农村养老服务要跟上
王宗征
据了解,近年来,笔者所在的天津市宝坻区积极推进以“幸福大院”为主题的农村养老服务设施建设,为让更多的农村老年人享受到高质量的“日间照料”创造条件。按照规划,宝坻区每个“幸福大院”建筑面积不少于300平米,均统一设置“五室一校”,即文体活动室、阅览室、医疗保健室、健身康复室、休息室、老年人学校,配备呼叫服务、配餐送餐、家政服务、便利店等4项基本功能。新建“幸福大院”根据建筑面积和投资规模,一次性给予30—50万元的补贴;改建和提升的“幸福大院”经评估合格,每年给予12万元的运营补贴。先期建成20余个“幸福大院”,使所在村的孤寡老人、空巢老人和留守老人享受到公益性就餐服务和健康有益的文化生活。由此感到,发展养老服务事业,农村与城市要统筹考虑,协同发展,让农村具有养老服务需求的老年人像城市老年人那样享受到贴心和实在的公益性养老服务。
笔者以为,要以务实的态度和创新的思维促进农村养老服务业发展,像绣花一样精准而精细地做好农村养老服务工作。首先,要摸清底数,按需施策。要以村庄为基本单位,将村庄内的老人的人数、年龄结构、健康状况、家庭情况以及老年人对养老服务的实际需求等一一调查清楚,在此基础上,有针对性地选择和推出养老服务措施,使助老更加直接,服务更加具体、周到、持久和长效,让农村老年人享受到顺心如意的晚年生活。
其次,健全设施,完善措施。农村养老服务,要以求真务实为前提,更加注重内涵和效果,要建立健全必要的服务设施和载体,同时采取行之有效的措施,使养老服务设施和相关措施切合农村老年人需要,在助老方面切实发挥作用,让农村老年人不出村庄即可享受到热情细致、乡情浓厚的日间照料和助老服务,让他们的晚年生活具有更多的获得感和幸福感。
再次,文化助老、愉悦身心。要充分考虑农村老年人的文化需求,在文化助老方面采取更容易让农村老年人感兴趣、容易接受、乐于参与的服务措施,使农村老年人享受到健康有益、丰富多彩的文化生活,以此提高农村老年人生活的文化品位,通过注入文化因素,让农村老年人的生活质量得到新的提高,这样既可以愉悦农村老年人的身心,也有助于农村老年人的心理和身体健康,让农村老年人享受到乡村文化建设的新成果。
第四,财政支持,待遇同等。各级财政部门要像支持城市社区养老服务那样,支持农村发展养老服务,坚持城乡统筹,同重并举,均衡发展,把钱用在刀刃上,为促进城乡养老服务提供必要的资金支持。同时,还可以通过市场化运作,鼓励民间资金投入农村养老事业,创办民营养老实体等,为农村养老服务业发展助力。