四届理事大会工作报告（2018.12）

坚定信念  砥砺前行

积极为革命老区建设发展贡献力量

——天津市老区建设促进会第三届理事大会工作报告

（2018年12月26日）

何荣林

各位领导、各位理事、同志们：

受第三届理事会委托，我向大会报告工作，请审议。

一、八年来的主要工作

2010年天津市老区建设促进会选举产生第三届理事会，至今已走过八年。过去的八年，对我们来讲是坚定信念，勇往直前的八年，是克服困难，砥砺前行的八年。在市委、市政府的领导下，在中国老促会的指导下，我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于革命老区建设发展的重要论述为指引，深入贯彻市委全会精神，牢记使命，奋发努力，不断创新，面向革命老区主动开展了多项工作，推动老区建设不断取得新的进展。我们共动员社会企业45个，爱心志愿者185名，向老区捐助财物5370余万元，协调政府部门资金1250余万元，我会支出360万元，共计6980余万元，为老区人民做好事、办实事。

（一）积极动员社会力量，为天津老区建设添砖加瓦。

一是围绕老区教育事业献计出力。帮助老区发展教育事业，是实现老区高质量建设发展的一项长远工作。我们动员社会力量，筹集资金2100万元投入学校建设，在老区兴建的希望中小学校达到78所。帮助16所幼儿园改善教学条件。聘请市内高级教师对老区55名教师进行教学辅导，提高教师授课水平。与市妇联妇女儿童发展基金会共同出资80万元，在老区8所中小学推广“儿童成长数字图书馆”。与市关工委各出资10万元，为老区学校购买配餐车2辆，解决了300余名学生的午餐难题。协调市体育局，为老区44所乡镇幼儿园配置了总价值1100万元的大型儿童活动器械。编写印发社会主义核心价值观幼儿教育《拍手歌》第一集和第二集4万册，对学前儿童进行正确的思想引导教育。

二是围绕老区农村基础建设献计出力。通过组织会员中的专家学者深入实地调研，积极向政府提出有关在农村道路硬化、树木栽培、农产品深加工、农家院建设、农村污水处理等方面的建议。积极向广大农户推广兄弟省市农业经济发展中的种植和养殖等方面的成熟经验。主动发挥市老促会科技咨询委员会的作用，组织农业科技骨干实地指导农民生产操作，培训农村科技人员。按照中国老促会统一安排，着力提高老区基础医疗水平，以低于市场500万元的价格，向蓟州区9家乡镇医院提供X光设备10台。

（二）发动和组织爱心人士深入老区扶贫助困。

一是积极组织并参加各项公益活动。连续三届参加由市民政局、市文明办、团市委、市妇联、市社团局共同主办的“公益慈善与社会治理”天津公益行活动。积极获取政府支持的公益创投活动项目，成功申请了为老区先心病儿童免费手术和为老区贫困人员免费进行白内障手术的公益创投救助项目。开展“阳光关爱”活动，协调社会团体向老区500个家庭赠送了血压计、血糖仪。

二是开展医疗救助活动。每年春秋两次组织市属三甲医院医疗专家，开展“为老区人民送医送药送健康”义诊活动，治病答询5万余人次。动员地方和部队医院为老区赠送70万元药品，受到老区人民欢迎。动员社会力量筹集资金1518万元，会同天津泰达心血管病医院对6700名疑似先心病儿童进行筛查，为老区759名先心病儿童免费实施手术。筹集资金365万元，会同天津眼科医院为1100名老区贫困白内障老人免费实施手术。筹集资金70万元，会同天津肛肠医院为78名老区困难群众免费实施肛肠手术。协调天津医科大学口腔医院，为宝坻老区22名65岁以上困难老人免费镶牙。

三是开展节前慰问活动。每年春节前筹集资金救助困难人员，8年共筹集资金430万元，救助老区单亲困难母亲8600人；筹集资金120万元，救助困难学生2400人；支出资金210万元，慰问“五老”人员2100名。2018年春节前，协调中国人寿保险股份有限公司天津分公司支付6.45万元，为老区6450名单亲困难母亲，赠送6450万元的意外伤害保险。

（三）大力宣传和弘扬老区精神，传承红色基因。

一是努力开发红色资源，让老区精神代代相传。积极开发红色资源，保护革命遗址，组织资金上百万元，帮助蓟州区龙山建立爱国主义教育基地，帮助宝坻区东走线窝村建立村史馆，帮助冯家庄建立宝坻区第一个农村党支部纪念馆，并建设相应配套设施。协调相关单位和爱心企业出资上千万元在蓟州区建立的抗日战争胜利纪念碑，多年来已有数万人次前往进行参观，充分发挥了其教育作用。2015年，天津市委、市政府在纪念碑前举行纪念抗日战争胜利70周年活动，并组织参观展馆，产生了较大的政治影响。

二是充分利用网站、手机公众号和会刊，做好宣传报道工作。认真贯彻中国老促会2016年5月召开的“纪念长征胜利80周年，大力弘扬老区精神”宣传工作会议精神，结合天津老区工作实际，利用天津老区网站，天津老区微信公众号和《天津老区》会刊，积极宣传老区、宣传“爱党信党、坚定不移的理想信念；舍生忘死、无私奉献的博大胸怀；不屈不挠、敢于胜利的英雄气概；自强不息、艰苦奋斗的顽强斗志；求真务实、开拓创新的科学态度；鱼水情深、生死相依”的老区精神、宣传老区建设方面先进人物事迹。为纪念我会成立20周年，于2014年编辑出版《天津革命老区》和《爱心永驻——天津市老促会20年工作纪实》两册书，对宣传天津老区和老促会工作起到很好的作用。

三是全力配合新闻媒体，宣传老促会工作和进行正能量传播。为大力宣扬老区精神，配合中央电视台和中国教育电视台，深入老区农村，拍摄了反映以滑兵来等同志为代表的天津老区工作者的电视专题片《走近老区•群英追梦》和《津门孺子牛》，在电视台播出后，受到广泛好评。为纪念红军长征胜利80周年，2016年8月与天津电视台共同筹划“寻访长征足迹”大型跨省市系列报道活动。从9月开始，组织5支小分队到江西、贵州、四川、甘肃、陕西等革命圣地进行寻访，天津电视台连续37天播出相关电视节目，引起社会强烈反响。《人民日报》、《新华网》等网站以及《天津日报》、《中国经济导报》、《天津老干部》、《中老年时报》、《中华英才》等报刊也多次报道我会工作和天津老区发展变化新貌。

（四）“立足天津、辐射周边、服务全国”，为兄弟省市老区人民服务。

一是为兄弟省市老区群众排忧解难。多年来对河北省老区进行教育扶贫。协调本市企业为河北省两个地区学校资助200余万元，建立4所希望小学。动员天津企业家向沧州吴桥中学资助100万元，建立学校图书馆。设立“栗氏三烈士奖学金”，连续9次向河北省平山县老区282名优秀师生，颁发奖学金和学生救助金共74.6万元。2018年，我会用该奖学金10万元，奖励承德市老区5个县100名困难优秀学生。协调天津海事局捐赠120万元，在延安市老区兴建海员培训基地。多年来累计培训500余人出海，参加工作的船员年收入超10万元，改变了家庭贫困状况。同时，还培训内河船员12期800多人次。《中国交通报》2017年6月9日第一版以“开辟革命老区精准脱贫蓝色之路”为题，作了专题报道。去年以来，联系甘肃省老促会，组织该地老区235名学生考入天津城市职业学院就读，帮助西部老区子女解决就学和就业问题。发挥医疗优势，为外省市老区人民服务。协调天津市眼科医院医疗直通车，赴陕西、山西、内蒙、江西、贵州、湖南、河南、安徽、辽宁、吉林等老区，为万余名百姓进行义诊，送医送药送健康，受到普遍欢迎。积极参加救灾和扶贫活动。从四川地震到黑龙江水灾，我会都发动爱心企业家进行支援。今年10月，响应市委、市政府京津冀对口帮扶号召，动员74家商户向承德地区无偿支援衣物5千余件，价值200万元，还动员企业捐赠价值21万元的药品。

二是积极参与中国老促会组织的各项活动。2016年10月，积极组织我市老区企业参加中国老促会举办的“全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会”。 展会期间，组织市属各区老促会负责同志参观学习，将我市老区“双特”资料编辑成宣传册进行推广。我市布展内容丰富，特色突出，受到参观者好评。被中国老促会授予“优秀组织奖”。副市长李树起和市农委领导对此给予充分肯定。2017年5月，按照中国老促会统一部署，动员爱心企业家，积极投入支援西部老区农村脱贫致富的“双百双促”活动。滑兵来同志深入京津有关企业进行宣传发动，收到明显效果。当年年底，天津市有6家企业与15个西部贫困村结成帮扶对子，并初步开展了相关工作。有的帮扶企业到达结对村之后，首先出资5万元救助当地困难群众，使当地群众深受感动。2017年以来，贯彻中国老促会《关于编纂全国1599个革命老区发展史的安排意见》和相关会议精神，部署和推动在我市老区开展发展史编纂工作。我会总结和推广宝坻区老促会开展此项工作的经验，并在中国老促会延吉会议上作了书面发言。积极支持和参加中国老促会2017年10月举办的“光荣与梦想——中国革命老区历史贡献和建设成就展”，组织蓟州区老干部乐队为大会开幕式演奏，被中国老促会领导誉为“中国老区第一乐队”。同时，还积极资助中国老促会妇工委开展工作。

8年来，我会获得不少殊荣，涌现不少先进人物，受到多方面的表彰。我会被天津市评为“5 A级社会组织”、“先进社会组织”、“爱国拥军模范单位”，党支部被评为“先进党组织”；被中国老促会评为“全国先进老促会”、“动员社会力量支持老区建设先进单位”、“爱在老区红旗集体”。我会妇工委积极组织开展公益活动，成效明显，先后被全国妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号，被天津市妇联授予“巾帼心向党，建功新时代”先进集体称号，被中国老促会授予“老区脱贫先进妇女组织”荣誉称号。原会长滑兵来同志多次受到表彰。国务院扶贫办授予“全国社会扶贫先进个人”称号，中国老龄委授予“老有所为”楷模称号，中央军委表彰为“全军先进退休干部”，天津市民政局表彰为“先进社会组织工作者”。还被中国老促会评为“感动老区杰出人物”、“支持老区建设先进个人”，获得“老区减贫贡献奖”、“支持老区妇女工作贡献奖”和“革命老区建设特别贡献奖”。我会志愿者、天津师范大学王辅成教授荣获“全国最美五老”称号。我会理事、蓟州区退休干部、林业专家张殿义和天津眼科医院退休主任医师张敬民获得“天津市道德模范”称号。另有23名理事获得中国老促会表彰。

二、我们工作的几点体会

通过多年工作实践我们体会到，必须把握好以下原则。

（一）必须坚持听党话跟党走、心系老区的政治信念。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视革命老区建设与发展。曾多次前往革命老区考察调研，对老区扶贫发表了的一系列重要论述。充分体现了党中央对革命老区建设发展的高度重视，体现了党同革命老区和老区人民群众的深厚情谊，体现了党对老区加快发展、老区人民过上更加美好幸福生活的深度关切。我们认真学习总书记习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将总书记系列重要讲话精神作为我们推进革命老区建设发展的根本指导思想和做好老区工作的行动纲领。把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，作为一项重要政治任务来抓，作为贯穿工作的一条主线。紧密结合天津实际，在老区精准扶贫和高质量农村建设上下功夫。 

（二）必须坚持建设老区，服务老区，为老区人民服务的根本宗旨。

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是一切工作的根本出发点和归宿。习近平总书记曾说，“心中没有群众，就不配再做共产党员。”党员干部心中没有群众，就不可能为党的事业无私奉献。党员干部心中没有群众，就不会践行为人民服务的宗旨。我们始终坚持想老区人民之所想，急老区人民之所急，帮老区人民之所需。面向基层，面向弱势群体，助贫济困、雪中送炭，多解难事，多办实事。只要是老区人民的困难，我们就应该帮助解决。只要是老区人民提出的要求，我们就应该想办法尽力满足。针对老区人民在生产生活中遇到的实际困难，我们积极帮助解决在学校建设、道路建设、革命遗址建设、生活基础设施建设等方面的问题，每年都救助大批困难单亲母亲、困难学生和生活困难人员。以此作为体现宗旨意识的实际行动。

（三）必须坚持主动作为、精准扶贫的工作思路。

近年来，随着我国社会经济的不断发展，老区的整体面貌也有了翻天覆地的变化，天津市的老区建设工作走在了全国前列。但是我们仍需摒弃阻碍工作开展的固有思想，为老区人民谋福利。一是破除我市无贫困地区的思想，在帮助老区建设发展高质量农村方面下功夫。我市人口基数不大，老区人口相对数量不少。我们强调要善于看到“小康村中有穷人，高楼后面有茅屋”，主动作为，针对弱势群体，针对相对贫困和暂时贫困人员，针对老区百姓的需求，及时帮助解决问题。二是大力发动民营企业参与帮扶，进一步加大宣传力度，积极营造社会力量参与扶贫攻坚的良好氛围。同时，按照习近平总书记关于支持民营企业发展，不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难指示精神，积极为支援老区建设的依法经营的企业，解决经营中遇到的实际困难，壮大扶贫济困的社会力量。三是广泛汇聚爱心人士的力量，支持老区的建设与发展。社会爱心人士人数众多，基础雄厚。我们充分利用老促会工作平台，引导他们为老区人民奉献爱心，为老区建设发展做贡献。我们围绕市委和政府的中心工作，积极拾遗补缺，做好助手，为老区发展和老区人民服务。努力成为党和人民的爱心桥、连心桥。

（四）必须坚持立足天津、服务全国的大局观念。

天津市的老区建设工作是全国老区建设总体大局的组成部分，全国革命老区建设工作一盘棋。我们努力站在全局、大局的高度去思考问题和开展工作。用大局统一思想，用大局统一行动，为促进天津本地和外地革命老区建设多作贡献。一方面，我们按照中国老促会的整体部署，努力完成中国老促会安排的各项工作任务，为中国老促会的工作分忧；另一方面，主动加强与兄弟省市老促会的联系，在力所能及的基础上，支持其他革命老区建设工作，做出应有的贡献。解决好革命老区脱贫致富问题，是脱贫攻坚的重点和难点。老促会作为老区扶贫攻坚一支不可或缺的力量，我们把我会的工作，作为全国脱贫致富攻坚战的一粒棋子，支持外地革命老区建设，既是大局下的统一行动，也是我们应尽的一份责任。

（五）必须坚持艰苦奋斗、甘于奉献的思想境界。

一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。深入推进“两学一做”学习教育，做到常态化制度化。严格落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”。认真贯彻上级有关文件精神，严格遵守党规党纪。开展多种形式的党员教育活动，发挥党员模范作用。二是发扬中国老促会倡导的“老促会精神”。我会工作人员都是退休干部，平均年龄为68岁。2015年，我会开展了兼职清理整顿工作，理事会很多成员辞去了兼职。但是，滑兵来同志和其他驻会工作人员，辞职后都以志愿者身份每周5天坚持工作，甘于奉献，不计较个人得失，确保了各项工作不停顿，不间断。

多年来，我会工作得到市委、市政府的大力支持，市领导多次到市老促会进行检查指导。我会原名誉会长吴振、何国模以及杨慧洁、石坚、肖元、焦子英、王立吉、张好生、孙海麟、李文喜等领导经常进行具体帮助。市农委、市民政局、社会组织管理局、市妇联，各区区委和政府以及区妇联、区老促会在工作上给予我们大力支持。在大家共同努力下，我会第三届理事会工作成效比较突出，各项工作有深度、有亮点。成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各位企业家和爱心人士无私奉献的结果，是各级部门和各位同志共同努力的结果。在此，我代表市老促会第三届理事会向所有关心支持帮助和参与老区建设工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

三、今后工作建议

党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设中国特色社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，吹响了新时代沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的嘹亮号角。我们要深刻认识、准确把握新时代老区发展的新特点新要求，积极推动老区建设发展工作。老区建设促进会是在老一辈无产阶级革命家的关怀倡议下，经党中央批准成立，在各级党委政府领导指导下，专门为革命老区建设发展服务的特殊团体。老区建设促进会践行的是党的宗旨，代表的是党委和政府的形象，承载的是老一辈无产阶级革命家的殷切嘱托，联结的是党联系老区人民群众的纽带，搭建的是社会各界关心支持老区的桥梁，汇聚的是一大批忠诚党的事业、热爱老区人民、具有无私奉献精神的老党员、老干部、老军人、老专家和社会各界爱心人士，是一支服务老区脱贫攻坚和开发建设的重要力量，是一支最讲政治、最能奉献、最守纪律、最听招呼的特殊团队。老促会的性质定位和所肩负的历史使命，赋予即将选举产生的第四届理事会更加艰巨的任务。

（一）明确方向，突出阶段性工作重点。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习总书记关于老区建设重要论述，贯彻中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发〔2015〕64号）和《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》等文件精神，按照天津市委十一届三次全会《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想推动高质量发展的决议》要求和《天津市乡村振兴战略规划》，在推动我市农村特别是老区农村高质量建设上多做贡献。同时，在全国脱贫攻坚战大局下行动，积极完成市委、市政府和中国老促会部署的老区脱贫攻坚任务。

（二）摆正位置，积极发挥应有作用。

要坚持市老促会的职责使命，服务全市工作大局，积极争取市委、市政府的支持帮助，围绕市委、市政府相关工作部署开展经常性的工作。建立健全请示报告制度，及时向政府及相关部门请示报告，确保各项工作按时落实。加强与相关部门的汇报、沟通，积极请领任务，勇于担当，主动作为，通过扎扎实实的工作成果，赢得各级部门的重视和信任。认真贯彻中国老促会工作指导思想，积极完成部署的各项工作任务，为弘扬老区精神，为打赢全国脱贫攻坚战做出应有的贡献。

（三）深入发动，发展壮大支援老区建设队伍。

认真学习贯彻国务院扶贫开发领导小组《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》精神，充分发挥老促会理事的骨干作用和带头作用，积极动员更多的企业家和爱心人士加入到支援老区建设队伍中来。要加大对爱心企业家无私奉献公益行为的宣传力度，鼓励支持他们多做贡献。同时，也要关心关照他们自身的发展。中国老促会对会员单位提供十项服务，我会也应该为做出贡献的会员单位与理事积极服务，使他们对老区建设的贡献服务成为“双赢”。老促会搭建的是社会各界关心支持老区建设的桥梁，不仅要牵好线、搭好桥，还要通过点对点、面对面、实打实的工作，为老区建设多办事，办好事。

（四）旗帜鲜明，传承红色基因，弘扬革命精神。

老促会一直是弘扬正能量的社会组织，不仅要在物质上不断为老区发展做贡献，而且要旗帜鲜明高唱正气歌。老区是红色基因的发源地，有丰富的红色资源和优良的革命传统。要不忘初心，牢记使命，按照习总书记的嘱托，“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”，始终把弘扬老区精神、传承红色基因作为重要职能，深入进行红色历史的挖掘整理，积极推进红色遗址遗迹的修缮保护，充分发挥红色文化的教育功能。

（五）从严要求，加强老促会自身建设。

习总书记在福建工作时就指出：“老促会是以离退休老同志为主体组织起来的一支特殊队伍。既是各级党政的高参，又是一支实干的力量，起着其他社会力量所无法取代的作用。”打铁还需自身硬。要发挥好老促会的作用，就要从严要求，在加强自身建设上下功夫。要认真落实市委《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，在老促会思想建设、组织建设、纪律建设、能力建设、作风建设方面深入推进。要继续保持和发扬“无私奉献、夙夜在公，开拓创新、勇于担当，艰苦奋斗、植根于民，团结协作、同舟共济”的老促会精神，心系老区，甘于奉献，勤奋工作。要自觉接受监督，反对“四风”，严格按照“八项规定”办事。要完善各项规章制度，严格遵守党的纪律和各项法律法规。

同志们，在市委、市政府领导和关心下，我们将选举产生新一届常务理事会。习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上指出，“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”我们相信，在新一届理事会成员的共同努力下，天津老区建设工作将会取得更大的成绩！再次感谢各位领导和同志们一如既往的支持关心和帮助。