社会组织评估组来市老促会进行评估验收检查

社会组织评估组来市老促会进行评估验收检查

市老促会滑兵来会长接见并介绍市老促会情况

           10月31日下午，社会组织评估组在社团处陈鸿毅一行六位同志来市老促会进行评估验收检查。

市老促会滑兵来会长首先热情接见评估组同志。按照检查程序评估组检了老促会宣传板、办公设施和老促会档案资料管理情况。滑兵来会长向评估组简要介绍了天津市老促会开展社会组织评估工作的情况和市老促会成立以来的工作情况。

评估组检查档案管理情况

评估组听取滑兵来会长介绍

评估组与老促会工作人员座谈

    根据天津市民政局关于开展2013年天津市属社会组织评估工作的通知（津民发【2013】56号）文件的部署与要求，市老促会利用2个月的时间，重点对我会从1994年成立以来，特别是2004年12月第二届理事大会换届以来的组织建设、社会活动及所作工作等情况进行梳理。（注）：老促会所有档案的立卷工作是从2005年初开始整理。通过自评阶段基本上达到了有关要求。现将主要情况报告如下：

       一、组织自评阶段工作的主要做法

       （一）领会意图，统一思想。

       国家民政部和天津市民政局在全国开展公益类社团评估工作，对加强社会组织规范化建设，进一步提高社会组织公信力，充分发挥其在经济建设和社会管理创新中的重要作用非常及时、必要。这次评估活动的目的非常明确，具有全局性、战略性和前瞻性。我们安排部署这次评估工作时，重点强调要把市老促会的组织沿革建设情况弄清楚说明白；把评估工作的意义讲清楚说明白；把评估工作的重心讲清楚说明白；把评估工作的方法弄清楚把握好。真正把参加评估工作人员的思想统一到民政部文件精神和天津市民政局、社团局的决策、部属和具体要求上来，确保评估工作的质量与效果。

       （二）专人负责，明确责任。

市老区建设促进会滑兵来会长对此项工作有明确批示，要求办公室全力以赴搞好本次评估工作，并指定副秘书长兼办公室主任专管主抓。组织办公室人员按照统一要求，有计划、有步骤、确保评估工作进行预期完成。我们首先按照评估工作的统一部署要求，在接到文件后第二天即7月2日即刻向社团局上报了《天津市社团组织评估申请表》；组织办公室人员翻阅查找评估的相关资料进行分类整理复制。

       （三）着眼实际，突出重点。

我会从1993年开始筹备，建于1994年5月，近20年的活动，不但为天津革命老区经济社会发展做了大量卓有成效的工作，而且积累了许多宝贵的经验。为了今后更好地做好老区沿革工作，规范办公制度化管理科学化，我们从1994年存有至今的201份档案资料中（其中：2004年以前47卷，2005年至2012年154卷），查找相关的材料和数据，按照评估要求逐一进摸底查找、分类排序、按章整理，尽可能将本会的组织沿革及开展社会活动情况梳理清楚。据此，我们把评估重点放在以总结经验为主，以挖掘促进老区建设规范科学管理为重点，认真细致地查找老促会组织建设发展情况存在的问题。

             二、以评估作为动力进一步促进我会工作

       （一）关于天津老促会沿革情况

天津市是中央直辖市，下辖13个区和3个县，其中老区区县10个，乡镇（街）100个，行政村1923个，人口200余万。战争年代，天津市人民在中国共产党领导下，积极支援前线，热情参军参战，为革命战争胜利、民族解放和新中国建立，做出了巨大牺牲和贡献。为了感恩回报天津市老区人民，促进天津市老区的建设和发展，经天津市委市政府批准，于1994年5月成立了天津市老区建设促进会。原市政协副主席肖元同志任会长，有一批党政军界的离退休老同志任副会长、名誉会长和顾问，还有一些专家学者、企业家和社会知名人士组成第一届理事会。2004年12月市老促会进行第一次换届，经市委、市政府主要领导同志批准，并报经北京军区同意，由原市委常委、天津警备区司令员滑兵来同志任市老促会第二届理事会会长，原市政协常务副主席张好生同志任常务副会长，还有11位副会长，9名名誉会长和24名顾问。市委、市政府明确市老促会挂靠在市农委，由市农委领导和指导。2010年5月市老促会进行第二次换届，滑兵来同志继任第三届理事会会长，还有13名副会长、1名秘书长，10名名誉会长、28名顾问。市老促会下设办公室、编辑部、财会室、妇女工作委员会、科技咨询服务委员会、法律咨询服务委员会。全会截至目前，共有247名会员，共分企业界、妇女界、法律界、科技界、金融界、医卫界、文化界、新闻界、党政军群界，其中党政军群界会员60名，占24%，企业界会员140名，占57%；科技、文教、法律、新闻等界47名，占19%。常驻会领导和工作人员7名。全市10个老区区县中，有5个涉农区县成立了老促会，他们是蓟县、宝坻区、武清区、静海县、宁河县，正在筹建老促会的有1个区，就是西青区。

从这个会员结构情况看，虽然九个界别人士在统计上分类上有交叉、有重叠，但与2004年12月换届的情况相比，已经发生了重大的变化，一是企业界人士数量明显增加，第一次超过了会员总数的一半，逐步成为会员队伍的主体；二是妇女届人士显著增加，已成为会员队伍中一支不可小视的重要力量；三是科技、教育界人士的力量增加明显，为我们把发展老区教育事业摆在突出位置和加大科技支农力度，提供了组织保障；四是法律界人士的比例，从无到有，且占一定比重，增强了依法为会员、为老区维权的能力；五是新闻界人士增加较多，为加大对老区和老区工作的宣传力度，打下了组织基础。会员队伍的这种良性变化和调整，不仅在老区工作实践中逐步形成，也更适合当前和今后做好在新形势下老区工作的客观需要。

建会以来，特别是2004年12月换届以来，我们老促会充分发挥天津大都市的各种优势，积极动员社会力量，支持老区的建设发展，总计募集资金和物资折款1.5亿多元。

（二）关于近年来我会的主要工作

下面汇报一下老促会所作的主要工作：

1、扶持教育事业

我们始终坚持把扶持老区教育事业的发展作为首要任务，先后协调市教委等机关、院校、部队、团体、党派、企事业单位和社会各界募集资金和物资折款3779.7万元，用于支持老区教育事业。共兴建希望中学、小学51所，特教学校１所，建立电教中心10个，生物实验室1个，为48所小学购置桌椅5064套，扶持202所中小学改善了教学条件。我们还协调广大会员和社会力量，资助贫困学生1718名。。我们还先后向河北省20多个老区市县的数十所中小学校捐赠桌、凳、柜、电脑、电视机等教学设备和教学仪器134500余件（套），价值1072.6万余元。捐资67万余元，为河北省河间市和唐县分别兴建了“永亮”、“重光”两所希望小学，帮助宁晋县北河庄镇民主村中心小学进行了彻底修缮。去年，我们协调2家企业筹款110万元，对河北省平山县革命老区的古月中学和东庄小学进行捐助，在当地产生了强烈反响。

2、组织科技支农

我会设立了科技咨询委员会，由市科委退下来的领导任主任，科技界人士为会员，在市老促会领导下专门从事科技支农工作。我们争取政府资金800余万元，在蓟县11个乡镇实施了以核桃、板栗为重点的“特色果品优质化产业化示范工程”和“高截换头劣改优项目”的长期规划。现有示范面积63200余亩，果农户15600余家，果农增收7000余万元。我们还组织专家、学者，编撰印刷了《蔬菜无公害栽培实用技术》、《优质果树栽培实用技术》和《花卉栽培与插花实用技术》等系列农业科普知识书籍57000余册，发放到所有老区村、镇和重点专业户。先后举办林果、蔬菜、花卉等专业技能培训班6期，培训技术骨干300余名，97%的学员经考核取得了合格证书，为培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，引导老区农村调整产业结构，发展朝阳产业，走上多元化致富道路，发挥了良好的指导作用，受到老区农民的欢迎。

3、支持基础建设

我们坚持把支持老区农村基础设施建设作为难点重点来抓，先后协调资金1294万余元，帮助蓟县、宝坻、武清的几个老区村打深水机井20眼，完成机井配套9眼，安装自来水管道12000余米。新建水窖101个，较好地解决了部分老区人畜饮水、农业用水的困难。我们还积极会同市公路交通部门，反复协调国家交通运输保障部，支持蓟县、宝坻、静海、宁河老区修建乡村公路，解决了老区人民出行不便的问题。我们协调市委宣传部和广电集团等单位投入资金110万元，为蓟县北部山区72个村铺设了电视网线，使山区两万多户农民看上了清晰的电视节目。

4、帮扶弱势群体

我们把关注老区民生、帮扶弱势群体排忧解难，作为政治任务，摆在老区工作重要位置。积极协调有关部门，募集资金和物资，用于救助、慰问老区贫困人群。每年元旦、春节期间，都拿出15—30万元专项经费，深入老区农村，走村入户，慰问救助老八路、老英模、老党员、老教师、老伤残军人等“五老”人员达3282户。近年来，我们先后会同市妇联和妇女儿童发展基金会，组织开展“送温暖献爱心”、“城乡姐妹手牵手”、“津城新貌一日游”等活动。累计救助单亲母亲1780户，并向40 户发放了“生产发展资助金”， 向80户发放了“生活救助金”，向50名散居孤儿发放了“困难慰问金”，为790名贫困单亲母亲和76名特困孤儿上了医疗保险。为宁河县敬老院购置彩电100台。发动社会各界向老区贫困家庭和光荣院等捐赠衣服、被褥、毛毯、电视、健身床等生活保健用品，累计达31200余件（套）。四川汶川地震后，我会积极动员会员向汶川地震灾区捐款和药品折款计360余万元。

5、创造编织产业

为促进天津老区又好又快发展，提升老区百姓的生活水平，促进老区社会和谐稳定，实现全面建成小康社会的宏伟目标，我们注意发挥妇女的独特优势，市老促会妇工委主动与区县妇联，联手组织广大妇女广泛开展了手工编织，形成了妇女创岗就业、农民增收致富的喜人局面，实现了规模效益“双提升”，就业增收“双突破”。仅蓟县、宝坻、武清、宁河4个老区区县建成各类编织基地和站点264个，吸纳安置下岗女职工和农村剩余劳动力62600人，创产值1.5亿元。宁河县先后接待全国妇女手工编织协会、台湾新竹市妇女代表团、中央政策研究室、中组部和我国各地区妇联前来参观，还接待了美国、法国、澳大利亚、南非等国外客商。天津市委、市政府和区县党委政府对此给予了高度评价和赞誉。

6、搞好医疗服务

我们始终关注老区卫生事业发展，提高老区人民健康水平。主动会同有关医疗卫生部门，坚持每年组织专家学者和医护人员，深入老区乡镇，开展送医送药的义诊活动。几年来，先后赴46个老区乡镇，为56800余名缺医少药的贫困农民进行义务诊疗，捐送各类药品价值56万余元。我们还投资10万元购买医病知识丛书3000册，印制保健宣传品13000多份，发给市所有老区农村，被老区百姓称为“家庭小医生”。近年来，协调理事单位天津眼科医院投资80万元，为老区百名白内障患者做了免费复明手术，在广大老区群众中引起强烈反响。还组织天津眼科医院先后赴冀晋陕豫4省老区，为千余名眼疾患者进行了义诊；会同天津泰达国际心血管病医院为老区67名先心病儿童免费做了手术；协调国家发改委支持350万元，为蓟县出头岭乡建立了卫生院。我们还协调天津市体育局，为老区38个农村配齐体育健身器材，受到老区人民的欢迎。

7、鼓励异地创业

协调和鼓励有能力的会员企业，积极参与兄弟省市区老区的基础建设。截止目前，已有几家会员企业投入巨资，直接参与了贵州、安徽、河北、山西、内蒙老区市县乡（镇）的煤炭、旅游、矿业、畜牧、城建、交通等项目开发，支援了当地老少边贫地区的经济发展，同时也为企业自身开拓了新的发展空间。我们协调天津海事局捐赠资金和专用教学设备120万元，支持革命圣地延安市职业技术学院兴建了海员培训基地。为陕西省培养海员320名，其中有161名经过两年多严格培训，已同中远、中航等20余家港航企业正式签约，登船出海，成为有史以来从西部高原老区走出来的第一批合格海员。目前还有在学学员159名，今年计划再招新学员389名。

8、开发红色资源

革命老区有丰富的红色资源。我们在支持老区经济建设的同时，积极开发老区红色资源和宣传革命老区的光荣传统，宣扬革命前辈的英雄事迹，使世人接受教育，铭记老区人民的贡献，做到知恩、感恩，真心实意地区为老区人民服务。我会顾问李新环同志，25年如一日骑车走遍15个老区省，行程20万公里，向数百万干部、党员、教师、学生宣传老区精神，他长期资助60多名老区贫困学生，几乎支付了自己的全部养老金，被中组部授予“全国优秀离退休干部”光荣称号。2005年，我们以纪念抗日战争胜利60周年为契机，募集资金和物资折款1093万余元，兴建了“抗日战争胜利纪念碑”、“无名烈士墓”和“警示门”，在盘山烈士陵园创建了“爱国主义教育碑廊”等标志性、永久性建筑群。被市委、市政府列为“天津市爱国主义教育基地”、“抗日战争胜利纪念碑红色旅游景区”。蓟县县委、县政府和县老促会累计募集资金700余万元，先后在当年抗日战争的重大战斗战役、重大历史惨案发生地和重要英雄人物活动地，修建了39处纪念碑，成为爱国主义教育和红色旅游景点。经过几年的持续努力，逐步使这些景点串成一线，成为京津冀红色旅游景观带上的一个新亮点。

在支持老区建设事业和做好老区工作中，我们注意把握好以下四个问题。

一是摆正位置，争取领导。我们始终认为老促会是一个政治性很强的特殊社会团体，必须尊重和服从党委政府的领导，一定不能越权，但也不能失职。自觉围绕中心、服务大局，坚持为党委政府做劲补台、拾遗补缺。只帮忙，不添乱，积极当好参谋和助手。

二是不说空话，多干实事。我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，支持老区建设自觉带真情、干实事、求实效。既不讲空话，也不许空愿，凡发现老区建设中以及人民生产生活上的困难和问题，我们想方设法去解决。通过办实事解难题，取信于民，赢得地位，真正体现老促会的政治、社会价值和历史地位。

三是搞好服务，实现双赢。我们始终坚持既动员会员和社会人士为老区建设做奉献，也积极为会员和社会人士搞好服务的原则，凡会员和社会人士需要老促会协调支持办的事情，会领导都主动出面，搞协调、做工作，实现老区建设和奉献者利益的双赢。对会员和社会人士为老区建设做出贡献的，我们除荣誉上给与奖励之外，还充分利用电视、报纸、会刊、网站等多种媒体手段，宣传他们的事迹，扩大社会的影响，使奉献者始终保持支持老区建设的热情。

四是公开透明，讲究诚信。我们严格执行国家有关政策法规，对会员和社会人士募集的资金和物资，一分一厘不乱动，一点一滴不流失，做到进有账、出有目、办有序，让捐款捐物的单位和个人既热心又放心。

三、评估工作的收获

一是增强了对做好老区工作的责任感。这次评估工作的政治性很强，目的性很明，查找的资料多，翻阅的档案多。过去，有些拿不准、说不清的情况通过这次评估工作，基本弄清楚了市老促会初始建设情况、发展过程、成长经历和工作业绩，进一步强化了工作人员办公细化，规范管理意识，增强工作责任感的能力。

二是为老区建设当好家、管好家。通过评估工作，办公室同志们一直感到平日认真做好各项工作，规范管理好有序的工作程序非常必要，评估工作本身就是加强社会组织的科学化管理和规范化管理。当好家，是对社会各界和老区人民的职责，管好家是对老区建设工作的责任。

三是良好的信誉是保障老区工作的重中之重。有序、透明、信誉。多年的老促会工作实践证明，只有自身的清廉、自身的过硬才能得到社会和各界的高度信誉和赞扬，反之就要被社会大众所唾弃。

这次开展的社会组织评估活动，对我们社团组织是一次思想建设、组织建设、事业发展的升华，通过此次评估我们要虚心向兄弟社团组织学习，取长补短、相互促进，在民政局和社团局的领导下，努力天津革命老区建设做出更多、更大的贡献。

情况介绍后，评估组的同志还就需要了解到情况逐一与老促会同志交流座谈，对老促会多年来在滑兵来会长的领导下所作的工作和取得的成绩深表钦佩和赞许，对老促会办公室工作人员按照社团管理要求认真规范文件、档案管理、建章建制等方面工作给予肯定，对有关工作方面如何加强提出建议和指导。

老促会驻会全体同志认真听取评估验收组提出的意见和建议，决心为天津老区建设、服务好老区，进一步做好本职工作。