宝坻老区大钟庄镇前鲁沽村兴村富民调查报告

环境立村·产业富村·文明兴村

——宝坻老区大钟庄镇前鲁沽村兴村富民调查报告

宝坻区老区建设促进会

今年7月初，我们到宝坻区大钟庄镇老区村——前鲁沽村调研，感到该村两委会扑下身子，带领群众通过“环境立村、产业富村、文明兴村”，探索出一条兴村富民之路。他们的思路、措施和经验，对于村庄建设尤其是老区村建设，具有借鉴意义。

一、环境立村——建设“美丽农村”

前鲁沽村是地处宝坻大钟庄洼的老区村之一，1944年这个村在抗日烽火硝烟中成立了党支部，成为抗日堡垒村之一。在抗日战争时期，这个村的党支部和共产党员组织群众为八路军传送情报，配合八路军武装捣毁日伪据点，动员热血青年入伍当兵打鬼子。解放战争期间，动员青年上前线，是一个有着光荣斗争历史和革命传统的老区村。  

2014年1月，退休干部、著名葱蒜专家、老党员陈光星在镇党委的支持下，出任前鲁沽村党支部书记。上任之初，他考虑到，虽然自己是一个退休干部，但自己是一个共产党员，为人民服务的追求不能放松，应该听从的党的召唤和组织的安排，为村里的建设和群众幸福多尽一份责。他还想到，前鲁沽是老区村，自己作为区老促会常务理事，更要发挥积极作用，要下大力量改善群众生产生活条件，让乡亲们的日子过得更富足。这成了陈光星带领村两委会开展工作的努力方向，也成为前鲁沽村两委会做好村里工作的出发点和着力点。

陈光星上任之前，由于村两委班子思想比较保守，一些工作不够到位，给群众办实事的力度不够大，在民主治村方面也有不到位的地方，经济发展比较滞后，村容村貌和卫生环境也比较差，一些历史遗留问题拖而难解。针对这些情况和问题，在陈光星的主导下，新的村两委会班子首先从解决棘手问题入手，从群众最盼望的事情做起，迅速打开村子发展和稳定新局面。

前鲁沽村的几条主街道，原来硬化过，但由于年久失修，已是坑坑洼洼，一到雨季泥泞难行。为此，他们以治理村庄道路环境为抓手，从上级争取到“美丽农村”建设项目，自去年8月至11月对全村街道和环村道路进行全面硬化和绿化、美化，硬化道路2 . 5万余平方米。在道路硬化工程实施过程中，陈光星带领村两委会成员深入群众中间，做深入细致的思想工作，赢得了群众的支持和参与。他们以此为契机，对村庄脏乱差环境进行全面治理，拆除了违章建筑，调整了街道布局，对村庄内外的臭坑塘进行了彻底整治，建起了优美实用的村民健身小广场，还在全村推行了“垃圾日产日清”制度。与此同时，他们对村里的基础设施工程建设，实行群众代表全程监督，体现公开、公正、清廉、规范，努力把好事办实办好。通过一年多的全面整修治理，前鲁沽村旧貌变新颜，优美清洁、富有生机的村庄展现在人们面前。在这个村，不仅村庄环境变美了，干部、群众的环境卫生意识也明显增强了，生活方式也发生了新变化，“环境立村”产生了良好效果。

二、产业富村——“三辣”特色种植促农民增收

由于地处宝坻大洼，前鲁沽村土地资源相对丰富，全村有1900亩耕地，而且依托葱蒜专家陈光星的特色种植科研成果，发展以“三辣”（大葱、大蒜、天鹰椒）为主导的特色种植，并形成了特色种植产业体系，为农民致富、农户增收创造了有利条件。

但在陈光星任村党支部书记之前，由于种种原因，前鲁沽村承包地多年未作调整，出现许多不合理现象，群众议论纷纷，并要求村两委会解决承包地调整问题。陈光星感到，要为群众解除特色种植的后顾之忧，优化特色种植，调整全村承包地，要成为一件抓紧办，并且要办好的事情。由于村里姓氏多、家族多，群众意见多，为了统一大家的思想和认识，赢得群众的支持，陈光星等村两委会成员以串门拉家常的形式，深入农户，诚恳征求群众意见和建议。经过深入细致的工作，群众思想做通了。今年春节前夕，在群众的监督和积极参与下，全村的承包地得到了妥善调整。该村以此为契机，对农田基本设施尤其是水利配套体系进行完善和提升。承包地调整到位，农业条件得到改善，群众生产积极性明显增强，因地制宜发展特色种植的热情更高。今年，该村1900亩农田三分之二实行了特色种植，其中大葱育种和葱籽繁育形成规模化、区域化生产，达800余亩，平均亩效益达5000余元。

除了支持群众搞好特色种植外，这个村还引导和帮助剩余劳动力通过到外打工，获取工资收入。针对本村群众亦农亦工的就业特点，该村两委会积极为群众兴业创业创造条件，为群众在村里从事特色种植或外出打工排忧解难，解除后顾之忧，使群众一门心思乐业兴业，全村群众的增收致富的信心和劲头更足了。

调查发现，在前鲁沽村兴村致富，不光注重相关硬件设施建设还积极营造良好环境，通过村两委会主动、热心、周到服务，使群众致富增收不仅定力增强，而且底气更足。前鲁沽村的乡亲们说，我们的村两委会，是真心实意服务老百姓的两委会，有这样的两委会给我们做后盾，我们致富增收的路子越走越敞亮。

三、文明兴村——核心价值观教育深入人心

作为一个有着革命历史和光荣传统的老区村，前鲁沽村不忘历史前贤，深入挖掘红色资源，使之成为对村民特别是青少年进行“热爱家乡、热爱党、热爱祖国”教育的乡土活教材，以此在全村大力推进社会主义核心价值观教育。

该村党支部召集村里的老党员、老干部、老退伍军人、老军烈属以及老教师，请他们回忆和讲述前鲁沽村的光荣历史，对本村的老区历史以及村庄的发展、变化历程等乡土资料进行深入挖掘和整理。他们以抗日战争时期村里秘密成立党支部，成为抗日堡垒村到解放战争时期动员青年上前线打“老蒋”为历史脉络，对老区村历史进行回顾和梳理，并把当年村里参加八路军的陈维信等5位村民、参加解放战争的苑顺义等8位村民、参加抗美援朝赴朝作战的陈学成等4位村民和新中国成立以来依法服兵役的30余位村民一一列出，尤其对本村陈维泽、苑顺义两位革命烈士和林青、管长秀两位伤残军人的主要事迹进行详细整理。在此基础上，精心设计并制作了三块醒目的“村史村记”展牌，分别是前鲁沽村党建历史展牌，革命烈士、伤残军人和退伍军人等优秀村民光荣榜展牌和全村改革、发展成果展牌，让群众通过这三块展牌，深入了解前鲁沽村的光荣历史和奋斗历程，了解村里的优秀历史人物，了解村里的改革、发展和变化，激发村民对家乡的自豪感和建设美丽新家园的责任感，争做优秀的前鲁沽人。该村两委会还在全村范围内开展评选优秀党员、优秀村民、优秀致富能手活动，注重培养先进典型，发挥典型引路作用，传递和弘扬正能量，培育崇德向善的良好村风和民风。

随着村庄卫生环境的全面改善，前鲁沽村对于村庄文明和文化建设更加注重提升档次，不仅注重内涵内容，而且创新招法，让村民喜闻乐见，易于接受。他们对全村主街道外墙体立面进行整体规划，并充分利用这些墙体立面，以图文并的形式进行以社会主义核心价值观为主要内容的宣传，设计建成了5条“宣传街”，即社会主义核心价值观宣传一条街、科技兴农宣传一条街、法制宣传一条街、人口与计划生育宣传一条街、安全生产知识宣传一条街。走进这些街道，只见一段段文字宣传，通俗易懂；一幅幅宣传壁画，清新活泼，仿佛置身于主题鲜明、内容丰富、传递和弘扬正能量的宣传新天地，受到感染和启迪。这5条“宣传街”及其图文内容，都是该村党支部书记陈光星根据村民意见建议规划设计的，内容贴近群众，贴近实际，也很接地气，成为前鲁沽村人文风景线。

为了更好地引导村民树新风、破陋习、崇尚美德、追求文明，陈光星还利用村里的广播，不定期地在早晨时段开播“光星说事”节目，讲评新近村里发生的大事小情，表扬好人好事，批评不注意环境卫生、不注意尊老爱幼、不注意邻里团结、不注意勤俭节约等方面的不良现象，启发人们追求真善美，远离不良的东西。这个村还发挥村级关工委的作用，利用爱国主义材料特别是老区村革命历史资料对村里的青少年进行热爱祖国、热爱党、热爱家乡的“三热爱”教育，引导青少年践行社会主义核心价值观。最近，这个村的关工委利用暑期举办了本村中小学生参加的社会主义核心价值观和村史知识竞赛。通过竞赛，使学生进一步掌握社会主义核心价值观的内涵内容、知晓前鲁沽村在抗日战争时期做过哪些重要贡献、前鲁沽村的发展现状和远景规划等等，学生头脑中的知识丰富了，思想政治觉悟也提高了，增强了爱家乡，建设家乡的自信心和使命感。

如今前鲁沽村，干群团结和谐，村容村貌美丽整洁，特色种植形成规模，群众兴业创业热情焕发，老人幸福、孩子们快乐，治安稳定。这个昔日发展相对滞后的老区村，发生了令人刮目相看的新变化。前鲁沽村的可喜变化，有几条经验和启示值得总结和汲取：一是，实现兴村富民目标，关键要建好村级两委班子，要有政治过硬、作风过硬、廉洁奉公、务实求新的村级两委班子作保障、做后盾，两委班子要拧成一股绳，齐心协力谋发展，热心为群众办实事办好事；二是，办理办好村级事务，要坚持公开、公正、公平原则，要尊重群众的合理意愿和主创精神，充分发扬民主，依法依规办事，让群众信服，并赢得群众支持和参与；三是，把社会主义核心价值观教育融入兴村富民之中，讲文明，树新风，弘扬正能量，汇聚积极因素，打造文明、和谐、幸福新村庄，引导群众做遵纪守法村民、做勤劳致富村民、做崇德向善村民，把文明建设与经济建设有机结合起来，远比单纯就经济抓经济效果明显；四是，注重挖掘和用好用活老区红色资源，弘扬老区精神，激励老区村群众积极向上，立志有为，为改变老区村落后面貌，建设幸福和谐新农村争做贡献，这样才能为老区村建设和发展注入新动力；五是，上级党委、政府要关心关注老区村发展，指导老区村建好建强村级两委班子，选任好村党支部书记和村委会主任以及其他村级干部，并在资金、项目等方面多给予老区村支持，使老区村有人干事、有钱办事，为兴村富民创造良好条件。

为此，我们就农村基层组织建设和老区村建设提几点建议：一是希望在村级基层组织建设中，对于村级组织骨干比较薄弱的村，镇街党组织可以选派德高望重，担当意识强、年龄和身体条件较为适应并且家住本村的党员退休干部，担任本村的党支部第一书记职务，有利于使老同志更好地发挥余热，为培养村级后备干部发挥积极作用；二是在工作相对滞后的村支部选举过程中，要注重选派镇街和区直机关优秀干部到村中任第一书记，这样既可使下派干部得到锻炼，又能促进开创工作新局面。三是希望区委、区政府和镇街党政组织对老区村建设与发展多一些政策倾斜，多一些扶持和帮助，促进老区村建设和发展再上新台阶。

天津市宝坻区老区建设促进会

2015年7月20日