2013年工作报告

天津市老区建设促进会

2013年工作情况和2014年主要任务

经天津市老区建设促进会会长办公会议研究，现将2013年工作情况和2014年主要任务的书面报告，印发各位理事，请予审议。

一、2013年工作基本情况

2013年是深入贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年，是    全面开展党的群众路线教育实践活动的第一年。我会在市委、市政府领导下，在中国老促会的关心指导下，在市区县有关部门和社会各界的大力支持下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，以全心全意为老区人民服务为宗旨，本着实事求是、尽力而为、拾遗补缺、多办实事的精神，紧密结合老区建设发展的实际需要和老区人民最关心、最直接、最现实的困难和问题，做了大量实实在在的工作，取得了可喜的成绩，受到市委、市政府和中国老促会领导的充分肯定，得到老区广大干部群众的高度赞扬。我们注意解放思想、精心筹划、凝聚力量、攻坚克难、无私奉献、改进作风、狠抓落实，完成了年度各项工作任务。我会被天津市评为5A级社团单位。

（一）关注民计民生，积极动员社会力量，帮助老区人民解决生产生活上的一些实际困难。

在过去的一年里，我们把群众路线教育同实际工作结合起来，始终把帮助老区弱势群体解决生产生活方面的实际困难和问题，放在重中之重的突出位置。全年动员社会各界力量，募集资金、物资折合人民币共计3032万余元，除了支持老区教育事业之外，大部分用于扶持和救助老区弱势群体。深入开展了“阳光关爱单亲困难母亲”和救助孤贫儿童的工作  ，得到了社会的广泛支持和参与  。市老促会妇工委组织实施了与市级机关工委、温州商会、国网电力物资公司等单位联合对老区单亲困难母亲和贫困儿童多种形式的救助活动。对蓟县、宁河县、静海县的239名单亲困难母亲每人发放500-1000元的救助金和生活用品，现金总计21.1万元，物品折合人民币23.35万元；对蓟县、宁河县、静海县、东丽区的402名贫困学生每人发放500-1000元的助学金和文体用品，现金总计31.1万元，物品折合人民币7.3万元。总计现金52.2万元，物品折合人民币30.5万元。其中，19名妇工委委员、25名志愿者共捐款7.9万元。免费筛查“先心病”患儿159名，成功手术91例。组织部分三甲医院为4个老区乡镇的1600余群众进行了义诊。

（二）积极支教助学，改善老区农村学校办学条件。

我们继续把扶持老区教育事业的发展摆在老区工作的重要位置。去年，先后募集资金3百余万元，对宁河县宁河镇潘庄中学、静海县大丰堆镇金家庄村中心小学、静海县良王庄中心幼儿园、宝坻区史各庄镇第一小学等进行资助。在市老促会领导与市体育局领导的协调下，市体育局用体彩资金今年为革命老区蓟县、宝坻2区县5个乡镇建立了6个儿童娱乐活动乐园，总投资150万元，开发了儿童的智力，丰富了儿童的文体活动，为建设美丽天津、美丽社区增添了亮丽的一景，受到老区人民的欢迎。

（三）发展科技农业，帮助老区农业增产农民增收。

根据中国老促会统一安排，我们建立了与中国老促会科技支农远程教育网站的联系，复制相关光盘资料，并组织学习。我会科技咨询委员会充分发挥天津农学院的作用，结合老区实际需求，集中优势力量，将科技服务与成果转化作为促进老区经济建设的重要举措，并积极探索地方高校促进老区经济建设的长效机制。借助天津农学院的科研、技术等优势，进行农民素质提升培训工程。聘请有关专家学者对村民进行种养殖技术、新品种推广、新思想理念等培训，提高村民的综合素质。与天津农学院师生开展丰富多彩的科技下乡、文化下乡、大学生假期社会实践等丰富多彩的对接活动，促进交流。该校32位专家被市科委聘请为科技特派员，31位专家被西青区聘为科技特派员、16位专家被蓟县人民政府聘为科技特派员。通过这些专家开展项目合作，科技服务及技术培训等方式服务老区企业及农户，累计服务科技型中小企业100余家，项目70余项。同时，组织百名教授、博士科技下乡活动，走访二十余个村、镇、企业，免费赠送10000斤优质食味品种“津川1号”原种及3套最新型设施栽培自动控制水肥滴灌系统，解答了千余名农民生产中遇到的疑难问题，发放科技明白纸数万份。在蓟县等老区村镇，继续开展甲鱼高效繁养生产技术集成示范与引种项目、肉驴养殖场项目和蓝莓种植基地项目建设，收到明显成效。组织以果树栽培技术人员为骨干，以林果所蓟县果树试验站为常驻机构，安排高、中级专业技术干部15人和6名特派员，长期服务于山区和库区9个乡镇和涉农企业。近年来，林果所会同当地政府和部门，先后承担并实施了国家星火计划项目、富民强县工程项目、国家农业标准化示范区项目、天津市科技支撑和科技成果转化项目10余项，项目经费超过800万元。

在各区县老促会的配合下，协调市农科院、农学院、科技大学、市林学会、食品学会、农机学会、水产学会、园林绿化所等单位的专家，提供技术支持，共同研究确定项目，报请市农委、市科委及国家有关部门给予立项支持。陆续争取到宁河县种苗培育，宝坻区“三辣”和水稻立体养殖，静海县林下食用菌精深加工等一批项目。为全面落实美丽天津建设的目标，解决老区村镇的特色产业发展和生态环境建设的需要，又有宁河县岳龙镇，静海县蔡公庄镇等5个村镇，分别得到110万元的项目资金支持，合计550万元。

        注意做好农业农村基础建设工作，完成协调水务局扶持蓟县山区建设小水窖73座、协调水务局扶持蓟县下仓镇6个村庄打水井3眼等工作，并完善相关配套。协调蓟县林业局、市林业局和市政府，帮助协调分期建设于桥水库周边10万亩金银花、核桃、蓝莓和葡萄种植工程，努力形成产业链条，致富当地村民。

（四）开展技能培训，努力实现老区妇女的创业致富梦。

市和区县老促会妇工委协调妇联，突出重点，使各区县的妇女创业工作迈出新步伐。宁河、武清、静海妇工委利用本地资源  ，挖掘民间艺人打造出多种品牌产品  。如宁河的芦绣、泥陶、剪纸、挂毯、根雕，静海的葫芦烙画、十字绣、苇帘编织等。武清区在地毯、绢花等传统产业的基础上，研发新品种，目前已有地毯、绢花、陶器、铁编等五大类200余种产品。手工编织业安排了大量妇女就业，宁河县实现了手工编织就业14个乡镇全覆盖，就业人数3.6万人，年产值1.2亿元。静海手工编织就业1.2万人。武清有规模编织企业500余家，从业人员5万余人，百分之八十是妇女，年产值42亿元。妇女手工编织产品畅销全国，并远销60多个国家和地区。  蓟县妇工委开发了家政服务项目，打造“渔阳妹”品牌。蓟县妇工委与北京易盟集团家庭服务中心合作，培训妇女并安排就业，面向全县城乡妇女开展月嫂、保姆、保洁、护工等培训。培训合格颁发国家认可的“中国家庭服务业协会培训资格证书”并推介就业岗位。今年以来，已举办妇女家政培训班23期，培训1073人，其中927人取得了资格证书，派往北京就业的有500余人，200余人在本地就业。从事家政服务的妇女每月收入2600元-6200元。宝坻区妇工委主抓种养业。妇工委多方筹款百万元，建立了妇女发展循环金，按照扶龙头、扶重点，带动困难的原则使用，达到帮一户，带一片，扶一个基地  ，带动一个产业的目的。已发展林业经济、设施蔬菜、肉鸡饲养、肉牛饲养、生猪饲养、鱼虾养殖、商贸流通等十类16个基地，带动了相关产业的发展，带动了妇女就业。

（五）加强同各省市自治区老促会的联系，继续做好外省市老区的帮扶工作。

利用开会和来访的时机，注意学习兄弟省市老促会的工作经验。中国老促会广元会议召开之后，我会将各兄弟省市自治区老促会的工作经验材料印发到我市各区县老促会，要求进行学习。并在会长办公会上，学习研究找差距，制定相应措施。四川省雅安市芦山县4月20日发生7.0级地震后，为支援四川省抗震救灾，在我会常务理事、天津市一抹得医疗用品有限公司总经理邱武生特捐赠1.3万支外伤治疗药品“一抹得”，用于伤员的救治。黑龙江省遭遇百年不遇洪水灾害后，我市蓟县老促会理事单位、天津市鹏程液压支架厂有限公司总经理贾雷永对此十分关切。为表示对灾区人民的关心，该公司出资56万元，购买1000件军大衣、1500件男式羽绒服和500件女款羽绒服，捐赠给黑龙江灾区人民。天津市宏达热力有限公司向河北省藁城市梅化镇倪家庄进行捐款，受到当地政府和群众的好评。我会建立的“栗氏三烈士奖学金”，目前已募集专项资金65万元，并2次对平山县设高中班学校的优秀学生和优秀教师进行奖励。我会还协调眼科医院组织医疗队，赴晋、陕、豫和内蒙四省，为2500余名群众进行了免费诊疗，在改善民计民生、促进社会和谐方面产生良好效果，在群众中产生了比较强烈的反响。四川省广元市是革命老区，在津成立办事处后，我会积极帮助解决一些工作中的问题，受到广元市政府的赞扬。

（六）做好宣传工作，大力推荐和宣传先进典型。

我们注意强化会员的老区意识和发挥新闻界会员的作用，特别是《人民网》、《新华网》、《中老年时报》等媒体积极刊发我会信息，在全市乃至全国产生了很好影响。《天津老区》杂志刊发图文稿件801篇，《天津老区网》编发信息2304条，形式活跃，内容丰富，编发及时，读者反映良好。妇女工作委员会以维护老区妇女儿童合法权益为中心，广泛动员会员和热心志愿者，为帮助弱势群体做了大量实实在在的工作，出色地完成了各项任务，并创出了“春暖计划”、“阳光关爱单亲困难母亲”、“爱心助童帮扶贫困学生”、“献爱心为贫困先心病患儿免费手术”等品牌；科技咨询委员会，发挥人才优势，积极主动开展农业科技宣传普及工作，顺利完成了三个重点农业科技项目的申报和立项任务；法律咨询服务委员会，积极探索向广大会员和老区群众开展法律宣传、咨询和承办案例的途径和办法，编辑了为老区服务的法律知识读本。

在中国老促会广元会议上，我会被中国老促会评为动员社会力量支持老区建设先进单位，市老促会理事单位、民建天津市委员会和天津市金茂集团董事长文飚同志，作为先进单位和先进个人受到表彰。我会和民建天津市委员会在大会介绍了经验。在中国老促会北京会议上，我会滑兵来会长、宝坻区老促会赵继政会长、天津市老促会理事林业专家张殿义荣获先进个人称号；天津市宁河县小闫村党支部书记刘俊仕荣获革命老区先进个人称号；天津市温州商会荣获社会各界支持老区建设先进单位称号；天津眼科医院社区服务中心主任张敬民荣获社会各界支持老区建设先进个人称号；中共天津市委市级机关工委、中共蓟县县委、县政府获得中国老促会感谢各地党委、政府、部队单位荣誉。《天津市民政局关于表彰天津市先进社会组织和先进工作者的决定》通报，我会会长滑兵来同志被授予“天津市社会组织先进工作者”称号。天津人民广播电台天津农村广播（区县联盟广播）频道联合市文明办、市农委、本市各涉农区县新闻中心等举办的首届“最美乡村人”评选于3月27日揭晓，入选的10位“最美乡村人”中，我会理事张殿义榜上有名。我会常务理事张敬民同志在市委宣传部、市文明办、市总工会、团市委、市妇联共同组织开展的第三届天津市道德模范评选活动中，荣获提名奖。

（七）深入调查研究，发挥了党委政府参谋助手作用。

为深入贯彻党中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动精神，市老促会到各区县检查老区建设促进会有关工作并进行调研。其中对农村养殖、“美丽天津”建设、农民看病治病、妇女创业发展工作和抗日纪念馆筹建等工作，进行重点调查了解。市老促会妇工委还相继到5个区县调研，加强与各区县妇联的联系，加大支持妇女创业的支持力度，同时摸清资助对象，做到心中有数。经调查发现，5个老区区县共有单亲困难母亲2682人，平均年龄50岁；贫困学生4563人；贫困孤儿180人。对于这些人员，要协调政府并动员社会力量，逐步进行帮扶。

我会注意联系协调党委政府部门，共同对老区开展调研，争取各级党委政府对老区的支持。积极向市政府建议，在“美丽天津”建设中，将农村道路硬化列入项目之中，得到政府支持。在蓟县龙山抗战纪念碑建设中，也得到市委宣传部的支持，领导同志亲自前往调研，并提出有关要求。3月25日，天津市委常委、市教工委书记朱丽萍同志致信给滑兵来会长，对市老促会在蓟县、宝坻区、宁河县、静海县革命老区开展慰问老区单亲困难母亲、捐助贫困学生活动情况报告上作了批示：“尊敬的滑司令员和老促会的各位领导同志们，我为您们对老区人民，对妇女儿童特别是单亲母亲们所奉献的爱心，给予的物质和精神上的支持深深的感动，向您们崇高精神、有效的工作表示敬意和谢意！感谢您们为天津经济社会发展和老区人民、妇女儿童发展做出的卓有成效的工作。”

在2013年工作中还存在一些不足。比如，由于多方面原因，有的年度任务没有完成；一些会员积极性没有真正发挥；动员社会力量支持老区的层面还不够广；组织会员开展活动不够等。这有待新年度加以解决。

二、2014年主要工作任务

2014年是全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是国家全面深化改革攻坚克难的重要一年，是继续深入开展党的群众路线教育实践活动的重要一年，也是天津市老促会成立的20周年。新的一年，新的任务，对老区工作提出了更高的要求。为了适应新的形势，迎接新的任务，开创老区工作新的局面。2014年我们老促会工作的指导思想是：以习近平总书记一系列重要讲话为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕天津市委关于全面深化改革、建设美丽天津的具体目标任务，以强烈的政治责任感，努力尽职尽责，发挥好老促会的独特优势，扎实做好促进老区发展的工作，以更优异的成绩和实际行动回报老区人民。具体任务是：

（一）把学习贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议和市委十届三、四次全会精神作为政治任务。一定要认真学习、深刻领会好中央、市委会议的精神实质，并弄清科学内涵，明确努力方向，按照中央和市委确定的目标任务，谋划好老区工作，制定出新的举措，开展老区工作更新局面。按照中共天津市委党的群众路线教育实践活动领导小组文件和中共天津市民政局机关委员会文件要求，组织好我会党的群众路线教育活动开展。参加中国老促会举办的群众路线教育经验交流会，学习兄弟省市经验，促进我会群众路线教育向深入发展。

（二）以纪念市老促会成立20周年为契机，加大老区宣传力度。高标准、高质量完成《天津革命老区》出版发行和编辑《天津老促会20周年工作纪实画册》任务。进一步加强与天津市各新闻媒体的沟通与联系，充分利用和发挥新闻媒体的作用，开展贴近老区、感知老区、支持老区的教育实践活动。唱响“老区”主旋律，重点宣传老区人民的历史贡献，宣传老区人民的革命精神，宣传老区发生的新变化，宣传老区的先进典型，宣传社会各界支持老区建设的突出贡献，进一步激发社会的责任意识，形成全社会熟知、热爱老区、关心老区、支持老区的良好氛围。

（三）认真组织调查研究，提高建言献策质量。要组织力量深入老区农村，了解民情、善解民意，重点了解老区百姓生产生活上的实际困难和诉求，了解阻碍老区发展中遇到的新问题，认真分析原因，提出合情合理的对策建议，为党委政府建好言、献良策。还要注意了解老区建设发展中的一些先进典型，总结推广经验，促进老区建设发展。

(四)积极动员社会力量支持老区的建设发展。要以高度负责的态度，主动联系引进好项目、招商引资，支持老区的建设发展。要继续重视和抓好会员队伍的建设。加强会员的思想政治教育，进一步强化感恩意识和奉献精神。吸纳会员要特别注意把那些对老区感情深、自身经济实力强、愿干事能做事的企业界人士，吸纳到会员队伍中来，使之成为老区工作的骨干力量。按照章程规定，对少数长期无故不参加老区活动，又不做任何贡献的“名义”会员，要视为自动退会，予以除名。一定要使我们的会员队伍更团结、更精干、更有战斗力。

(五)扎实做好老区民生工作，为党委和政府分忧。要把民生工作作为政治任务，积极动员社会力量，认真组织开展为老区百姓送温暖、献爱心活动。继续巩固发展现有品牌，不断创造新的品牌，切实帮助解决老区百姓生产生活中的实际困难，为他们排忧解难，让社会主义大家庭的温暖和党的亲切关怀，深扎老区人民心中。

(六)切实转变工作作风，实现老区工作上水平。做好老区工作要重点在“实”、“高”、“新”上做文章。“实”就是作风要务实、工作要扎实，为促进老区建设发展和人民福祉，多谋实招、献实计、多办实事，扎扎实实做好老区工作；“高”就是要提高人才素质、提高组织能力、提高决策水平、提高工作效率、提高办事质量，做到办一件成一件、办好一件；“新”就是要研究新情况、新问题，创新工作思路，创新工作方法，总结新的经验，做到新年要有新气象、新年要有新起色、新年要做新贡献。

（七）要完成好中国老促会部署的工作任务。按照中国老促会《关于组织系列典型宣传推介工作的通知》，积极推荐老促会系统践行党的群众路线的典型、老区村镇创业兴业的新农村典型、弘扬秉承革命老区红色文化的典型和社会各界帮扶革命老区的典型。协调市农委，积极推荐国务院“全国社会扶贫工作会议”上表彰的扶贫工作先进单位和先进个人。按照全国老龄工作委员会办公室文件要求，协调市区县老龄工作委员会，摸底上报“老有所为”先进典型人物。

新的一年我们深感使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，在全市各族各界的热情支持下，进一步振奋精神，主动作为，扎实工作，为落实党的十八大提出的新任务、新目标，促进天津老区经济社会全面发展，实现天津老区人民的伟大梦想而努力奋斗！