2012年工作报告

天津市老区建设促进会2012年工作

情况和2013年主要任务的报告

滑兵来

（2013年4月12日）

各位领导、各位理事、同志们：

现在，我受天津市老区建设促进会会长办公会议的委托，作2012年工作情况和2013年主要任务的报告，请予审议。

一、2012年工作基本情况

2012年，我会在市委、市政府的正确领导下，在中国老促会的关心指导下，在市区县有关部门和社会各界的大力支持下，认真贯彻党和政府关于加强老区建设的方针政策和市委市政府的工作部署，坚持以全心全意为老区人民服务为宗旨，本着实事求是、尽力而为、拾遗补缺、多办实事的精神，紧密结合老区建设发展的实际需要和老区人民最关心、最直接、最现实的困难和问题，做了大量实实在在的工作，取得了可喜的成绩，受到市委、市政府和中国老促会领导的充分肯定，得到老区广大干部群众的高度赞扬。

（一）关注民计民生，解决了老区百姓生产生活上的一些实际困难。

在过去的一年里，我们始终把帮助老区弱势群体，解决生产生活方面的实际困难和问题，放在重中之重的突出位置。积极动员社会各界力量，募集资金、物资折合人民币1032万余元，全部用于扶持和救助老区弱势群体。其中，资助贫困单亲母亲706人，为790名困难单亲母亲上了医疗保险，救助散居孤儿76名，资助贫困学生76名，走访慰问“五老”人员257名。免费筛查“先心病”患儿591名，并成功手术65例，资助抢救疑难危重病患者7名，组织部分三甲医院为25个老区乡镇的5730名群众进行了义诊，还协调眼科医院组织医疗队，赴晋、陕、豫3省5个边远老区乡镇，为817名群众进行了免费诊疗。所有这些工作，都为改善民计民生、促进社会和谐，产生很好的效果，在群众中引起了强烈的反响。

（二）突出支教助学，改善了老区农村学校教学条件。

我们继续把扶持老区教育事业的发展，摆在老区工作的首要位置。去年，先后募集资金676万元，为西青区辛口镇当城中学、宝坻区牛道口镇赵各庄村小学和河北省平山县古月中学、平山镇东庄小学等兴建希望学校4所，为蓟县西龙虎峪镇燕各庄小学和孙各庄满族乡第一、第二小学兴建希望小学幼儿园3所，还帮助34所中小学分别更新了桌凳、添置了电脑、扩建了食堂、改造了厕所、增设了暖气、更换了校服、建立了专用室、配置了图书、相机、钢琴等教学设备，使老区农村学校教学条件得到改善。在栗政中顾问倡导下，还创建了以在抗日战争和解放战争中英勇牺牲的河北省平山县栗再温、栗政清、栗政通烈士命名的“栗氏三烈士奖学金”，目前已募集专项资金45万元，主要用于奖励平山县设高中班学校的优秀学生和优秀教师。

（三）扶持基础建设，改善了老区农民生产生活环境。

2012年，我们争取国家交通运输保障部和市政府、各老区区县政府的支持，加强了部分特殊困难的老区乡镇村的基础设施建设，累计投资2928万余元。帮助宝坻、蓟县、静海8个老区行政村实现道路硬化16.8公里，支持蓟县北部深山区27个自然村，完成了29.01公里的“村村通工程”，根本上解决了当地3万多农民的出行难问题，协调市水务局为罗庄子镇赵家峪等几个老区村打了深水井，完成了配套工程。还正式向国家水利部门提出了连接北京、河北、天津3省市的蓟运河疏导工程方案，被国家列入“十二五”水利建设计划。

（四）实施科技支农，促进了老区农业增产农民增收。

在名誉会长杨慧洁、顾问李树夫等老同志、老专家的热心指导下，在蓟县继续实施了山区“优质果树推广示范”第四期工程，促进了果业发展，实现了果农增产增收的目的。我们协调市农委、科委、科协和农科院，对宝坻区 “三辣”项目和宁河县“育苗基地”项目给予持续支持的同时，又协调和争取国家科技部门和市科委投资110万元，为蓟县出头岭镇的“白灵菇保鲜技术”项目、宝坻区八门城镇“规模化泥鳅养殖育苗工程”项目和静海县林下“食用菌精深加工及综合利用”项目立了项，给予了重点扶持和指导，均取得了可观的成效。武清区等老区区县广泛开展了“科普大篷车”下乡活动，同老区农民直接见面，发放科普读物，当场解疑释惑，提高了农民依靠科学致富的新理念、新技能。我们还利用各种新闻媒体和内部刊物、网络，大力宣传了带领农民依靠设施农业致富的好书记、宁河县岳龙镇小闫村刘俊仕和蓟县官庄镇玉石庄村韩振的事迹，以及蓟县自主创业走向市场的种植能手刘素云等一大批走科技路、吃科技饭、科技致富的先进事迹和经验，在广大老区农村发挥了很好的示范效应。

（五）开展技能培训，搭建了老区妇女创业致富平台。

2012年，各级老促会及其妇工委，在当地党委、政府的大力支持下，主动与妇联联手，狠抓了老区农村妇女的手工编织技能培训，取得了突出成效。宁河、蓟县、宝坻和武清四区县老促会妇工委，普遍进行了草编、苇画、串珠、布艺、剪纸、刺绣、根雕、木雕、泥陶、绢花等手工编织制作技能培训117次，有 8万多妇女参加，6万多妇女由此走上了自主创业就业之路。为了鼓励广大农村妇女创新创业，创出新品牌，走向大市场，四区县政府分别划拨500万元专项资金，创建了数千平方米的“妇女手工编织业发展中心”，全部挂牌启用，成为当地妇女进行专业培训、作品展示、业务洽谈的重要平台和窗口。宁河县“妇女手工编织业发展中心”产品，年创外汇达1.5亿元人民币。广大老区妇女通过自力更生、自主创业、自我发展，经济收入增加了，家庭地位改变了，幸福指数也大大提高。

（六）深入调查研究，发挥了党委政府参谋助手作用。

在2011年全国革命老区万人千县大调研的基础上，去年我们又组织区县老促会，采取立足当地、自选课题、分头实施的办法，对本市老区经济社会发展中的实际情况和问题，开展了专门调研，先后完成了发展设施农业、新农村建设、乡村道路硬化、发展多种经营、实施工业强村、核桃高接换优、老区妇女就业创业等十余份专题调研报告，及时反映了老区农村建设的新情况和新问题，传递了农民的呼声和诉求，并提出了对策和建议。市委、市政府领导和有关部门很重视，有的作了批示，有的被采纳。同时，我们经过一年的艰辛努力，已基本完成了《天津革命老区》专著的撰编任务，专项资金已经到位。经进一步补充、核实和校正后，即可正式出版发行。这既是我们近年来调研工作的重大成果，也是指导今后老区工作的重要史料。

（七）狠抓自身建设，提高了老区工作队伍整体素质。

我们以喜迎党的******召开为动力，提出了喜迎******、开创新局面的意见，并下发了学习贯彻党的******精神通知。强调吃透精神、领会内涵，把思想统一到党的******精神上来，把行动统一到全面建成小康社会目标上来，使更多会员自觉无私奉献，投身老区建设事业。我们注意强化会员的老区意识和发挥新闻界会员的作用。特别是《新华网》、《人民网》、《中老年时报》等媒体积极刊发我会信息，在全市乃至全国产生了很好影响。《天津老区》杂志刊发稿件674篇，《天津老区》网编发信息1370条，形式活跃，内容丰富，编发及时，读者反映良好。妇女工作委员会以维护老区妇女儿童合法权益为中心，广泛动员会员和热心志愿者，为帮助弱势群体做了大量实实在在的工作，出色地完成了各项任务，并创新了“妇女手工编织”、“救助单亲母亲”、“免费为先心病儿童做手术”等品牌；科技咨询委员会，发挥人才优势，积极主动开展农业科技宣传普及工作，顺利完成了3个重点农业科技项目的申报和立项任务；法律咨询服务委员会，积极探索向广大会员和老区群众开展法律宣传、咨询和承办案例的途径和办法，也取得一定效果。

我们深知，在过去的一年里，所以能够顺利开展工作，取得较好的成绩，应当归功于市委、市政府和各区县党委、政府及有关部门的大力支持，归功于广大会员特别是企业界会员和非会员企业家的无私奉献，归功于有关社会团体、民主党派、驻津部队、大专院校和社会各界开明人士的关心支持。在这里，我谨代表天津市老区建设促进会和全市200万老区人民表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

但大家也要清醒看到，我们还存在一些不足。比如，有的年度计划任务没有完成；一些会员积极性没有充分发挥；动员社会力量支持老区的层面还不够广；组织会员开展活动不够等。我们要在新年度注意克服加以改进。

二、2013年主要工作任务

2013年，是全面贯彻落实党的******和刚刚闭幕的全国“两会”精神的开局之年，也是全面贯彻天津市第十次党代会精神和市委、市政府提出的“促发展、惠民生、上水平”总目标总任务的关键之年。我会工作的指导思想和主要任务是：以党的******精神为指引，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，按照市委、市政府关于三农工作的决策部署，着眼于天津市老区建设和发展的现状，选准主攻方向，突出工作重点，充分利用和发挥各种优势，进一步动员社会力量，为实现老区建设与全市建设同步发展，做出新的更大的贡献。

（一）要继续深入学习贯彻党的******和全国“两会”精神。要认真学习、深刻领会、准确把握******和“两会”提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，把我们的思想和行动统一到党和国家及市委、政府的决策、部署和要求上来，积极筹划，科学安排，努力工作，同全市人民一道为实现革命老区全面建成小康的宏伟目标，迈出新步伐，做出新成就，开创新局面。

（二）要积极动员社会力量，进一步做好改善民生工作。要想老区人民所想，急老区人民所急，帮老区人民所需，积极动员社会力量，千方百计为更多的老区百姓特别是困难弱势群体解决生产生活方面的实际困难和问题，为党委、政府分忧，为老区人民解困，为促进社会和谐稳定多做贡献。

（三）要继续扶持老区教育事业发展。我们要抓住国家增加教育投入、加快教育改革、调整教育资源的契机，进一步动员社会力量，募集更多资金和物资，为不断改善老区教学条件、办好更多的实事、解决更多的难题。同时，要主动探讨提高教育质量的办法和途径，协助当地政府实现老区学校“硬件”和“软件”双提升。

（四）要继续搞好调查研究工作。各级老促会要认真了解在改革不断深化、开放不断扩大、发展不断创新的形势下，老区建设发展中出现的新情况、新问题、新诉求，及时向当地党委、政府和有关部门提供有情况、有对策、有质量的专题报告建议。对过去调研中发现的问题，积极协调政府和有关部门给予支持，合理解决。要注意发现老区建设中的先进典型，总结推广经验。同时，还应特别注意探索在新的历史条件下，进一步做好老区工作的新思路、新举措、新办法，不断改进工作方法，提升工作能力，开创老区工作更新局面。

（五）要继续加大对老区和老区工作的宣传力度。要充分借助中央驻津媒体多、本市新闻力量强、各级宣传网络广的优势，不断加强党和国家关于老区工作方针政策的宣传，老区伟大历史贡献的宣传，老区发展变化的宣传，老区典型单位和人物的宣传。使全社会更加了解老区情况、更加关心老区发展、更加支持老区建设，自觉以强烈的感恩行动，回报老区人民。

（六）要继续重视和抓好会员队伍的建设。要加强会员的思想政治教育，进一步强化感恩意识和奉献精神。吸纳会员要特别注意把那些对老区感情深、自身经济实力强、愿干事能做事的企业界人士吸纳到会员队伍中来，使之成为老区工作的骨干力量。要按照章程规定，对少数长期无故不参加老区活动，又不做任何贡献的“名义”会员，要视为自动退会，予以除名。一定要使我们的会员队伍更团结、更精干、更有战斗力。

（七）要完成好中国老促会部署的工作任务。按照中国老区建设促进会年度工作部署安排，切实做好“纪念《中国老区建设》创刊20周年暨全国老区建设宣传工作会议”和“动员社会力量支持革命老区建设工作现场会议”的各项准备工作。凡涉及到的单位和个人，一定要主动配合，坚持高标准，把工作想细、做实，体现出天津各级老促会的真实水平，并认真抓好会议精神和部署要求的贯彻落实。

同志们，展望2013年的工作和前景，我们深感使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，在全市各族各界的热情支持下，进一步振奋精神，主动作为，扎实工作，为落实党的******提出的新任务、新目标、促进天津老区经济社会全面发展，实现天津老区人民的伟大梦想而努力奋斗！