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2011年工作报告

栏目：工作报告 发布时间：2012-03-16 浏览量: 6215
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关于天津市老区建设促进会2011年
工作情况和2012年主要任务的报告
滑兵来
（2012年3月16日）
  
各位领导、各位理事、同志们：
现在，我受天津市老区建设促进会第三届理事会会长办公会议的委托，作关于本会2011年工作情况和2012年主要任务的报告，请予审议。
一、2011年工作情况
2011年，是国家实施第十二个五年规划的开局之年，也是我们老区工作和老区建设全面提升的一年。
我们市老促会在市委、市政府的正确领导下，在市农委等有关部门的大力支持下，以科学发展观为指导，以全心全意为老区人民服务为宗旨，本着实事求是、尽力而为、拾遗补缺、多办实事的精神，动员和协调广大会员和社会各界力量，募集资金物资折合人民币3153万元，全部用于帮助老区人民解决生产、生活中最关心、最直接、最现实的困难和问题，特别是对革命老区的全面调查研究、扶持教育事业、推进科技支农、基础设施建设、开发旅游资源、救助弱势群体以及支援兄弟省区老区建设等方面，做了大量实实在在的工作，为促进老区经济建设社会发展、民生改善、和谐稳定做出了积极贡献，受到老区广大干部群众的高度赞誉，得到市委、市政府和中国老促会领导同志的充分肯定。
（一）老区调研取得丰硕成果。根据中国老促会关于对革命老区开展“万人千县”大调研的统一部署和要求，市和各区（县）老促会在党委、政府的领导下，主动协调党委政府“两办”、发改委、农委、科委、教委、统计局、民政局、水务局、卫生局、法制办、司法局、文化局、妇联、党史办等相关部门和单位，组织4677人的调研队伍，重点对蓟县、宝坻、静海、宁河、武清、西青6个老区区县1404个老区农村进行了深入调研。中国老促会会长邱金凯深入我市蓟县、宝坻、西青、东丽调研，给予了有力指导。这次老区大调研，我们采取问卷、阅档、查志、走访、座谈等方法，深入乡镇、村庄，走进学校、企业、农户，特别是广泛接触乡村基层干部和群众，真诚实意倾听他们的呼声，耐心征求他们的意见和建议，与他们共同研究问题、分析原因、探讨对策、寻求办法。使我们进一步摸清了我市革命老区的光荣历史和重要贡献，受到了老区革命精神的深刻教育，强化了做好老区工作的责任意识；看到了老区改革开放以来的巨大变化和辉煌成就，探讨了本市促进革命老区发展的优势，坚定了做好老区工作的信心；总结了老区工作的基本经验，提出了关于如何进一步促进老区更快发展的政策性意见和建议。在此基础上，我们还编撰了近百万字的《天津革命老区》专著。这次革命老区大调研工作，虽然历史沿革久远、涉及领域广泛、参与部门甚多，协调沟通难度较大，特别是文史资料繁杂，搜集整理很难，质量标准要求更高，但由于各级党委、政府的坚强领导和各有关部门积极参与及密切配合，全体参加调研人员高度负责，过细工作，如期圆满完成了调研任务，实现了中国老促会“万人千县”大调研的意图、目标和要求。市委、市政府领导批示给予高度评价，中国老促会主要领导同志对我会的做法和经验给予充分肯定。
（二）支教助学取得可喜成果。促进老区教育事业发展，始终是我们老促会的首要任务。2011年，我们累计协调和募集资金物资折款594万元，兴建了“亚购”、“庆达”、“凯兴”、“实德”、“恩庆”、“纳雅”、“北方华泰”、“易通通信”等12所希望小学，帮助10所中小学配置了教学设备，在2所学校设立了优秀师生奖励专项资金，对610余名特困中小学生进行了救助。同时向河北省唐县“海阔”希望小学、平山县东庄小学捐赠价值12万余元的教学设备和办公用品231件（套），捐赠图书2100余册，有效地促进了本市和周边老区教育事业的发展，为培养老区人才增添了新的“孵化器”。此外，我会还协调天津海事局和延安市老促会，投资240余万元，先后为延安市及西部老区招收培训海员544名，已有204名毕业生登船出海，走向世界，成为有史以来从黄土高原革命老区走出来的第一批新型海员，不仅促进了我国远洋海运事业的发展，也为西部老区青年就业走出了一条新路，在当地引起强烈反响。
（三）科技支农取得新进展。2011年，我们按照市农业科技发展的总体部署和老区农村的特殊情况，加强了对老区农业科学发展的指导，有效地提高了科技在老区农业增产农民增收中的占有率。在继续实施“山区优质果树示范与推广”第四期工程的同时，重点支持蓟县11个乡镇67个村1603户果农，实施了“核桃高接换优工程”，高标准、高质量、高速度地完成了40万株核桃的嫁接任务，嫁接成活率达到90%以上。向市科委和国家科技部申报了老区重点科技发展项目，其中，宁河县的育苗基地项目和宝坻区“三辣”项目，已分别立项并获得市科委各30万元的资金支持。广泛宣传了发展现代农业的科技知识，进一步总结推广了宁河县岳龙镇小闫村发展设施农业、引导农民致富的经验，总结了市科委坚持科技支农的做法和经验，宣传了孙德岭、张殿义、李锁、刘俊仕、李树起等一大批运用科技支持和带领老区农民致富的典型人物业绩。
（四）关注民生再创新佳绩。按照市委、市政府“调结构、惠民生、上水平”的总体要求，我会始终把解决老区民生问题摆在老区工作的中心位置，千方百计协调社会力量，采取多种形式，帮助老区群众解决生产生活方面的实际困难和问题。协调募集资金2120万元，修建乡村公路64公里，打新井33眼，建水窖30座，帮助3个乡村卫生院（室）改善了医疗条件，组织医疗下乡31次，为11620人义诊，为14名贫困“先心病”患儿免费做了手术，为7名疑难危重贫困患者进行了救助，走访慰问“五老人员”5057名，救助贫困单亲母亲和特困学生500余人（户），为改善老区民生，促进社会和谐作出应有贡献。在这里，特别应该提及的是，市水务局在安排2011年农村水利建设五大工程投入时，向老区农村投入41.7083亿元，占全市总投入的52.14%，体现了党和国家关于扶持老区加快发展的倾斜政策，在加快老区基础水利建设、改善老区民生中发挥了重大作用。
（五）自身建设又有新发展。按照三届二次理事大会提出的目标任务，遵照市委、市政府和社团管理部门的部署要求，2011年我会在思想建设、组织建设方面都有了新的加强。市老促会成立了临时党支部，武清区老促会建立了妇工委，西青区老促会组建工作开始启动，市、区（县）乡老促会之间工作协调配合更加顺畅，新会员发展工作稳步推进，妇工委、科咨委和法咨委工作进一步充实和活跃，同市委、市政府有关部门、企事业单位、民主党派、人民团体和各界人士的沟通合作，更加务实和富有成效，各项运行机制不断完善，办公自动化水平日臻配套，工作效率进一步提高。
回顾上述成绩，深感来之不易。市委、市政府及有关部门高度重视和鼎力支持，是我们做好老区工作的坚强后盾；广大会员和志愿者慷慨解囊、无私奉献，是我们做好老区工作的稳固基础；全市各族各界及海内外、境内外仁人志士心怀感恩、回报老区的强烈意识，是我们做好老区工作的不竭源泉；各级老区工作者殚精竭虑、勤奋工作，是我们做好老区工作的中坚力量；广大老区干部群众期盼发展、艰苦奋斗，是我们做好老区工作的根基和希望。
值此，我谨代表天津市老促会和全市200万老区人民，向所有为老区经济建设和社会发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！
二、2012年主要任务
今年，我们党要召开十八次代表大会，是我们国家实施“十二五”规划，加快经济、政治、社会全面发展关键性的一年，也为做好老区工作促进老区建设又好又快发展提供了新的机遇。我市老区工作的指导思想和主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于农村工作和老区工作的一系列方针政策和指示精神，紧紧围绕市委、市政府的中心任务和总体部署，以科学发展观为统领，以全心全意为老区人民服务为宗旨，本着尽力而为、拾遗补缺、多办实事，为老区人民排忧解难、为市委、市政府分忧做劲的精神，积极配合全市“调结构、惠民生、上水平”活动，把老区各项工作做得更细、更实、更活、更有成效，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
(一)认真抓好革命老区大调研成果的巩固和提高工作。我们要继续发扬“万人千县”大调研期间联合作战的精神，积极协调市、区（县）各有关部门，同心携手，通力合作，着重抓好五个方面工作：一是运用好积累的经验，二是发挥好自身的优势，三是解决好发现的问题，四是落实好提出的建议，五是传达贯彻好全国老促会第九次会长座谈会精神，使这次大调研取得的成果进一步得到拓展和提高，推动本市老区工作整体水平迈上一个新的台阶。
（二）继续做好惠及老区民生的工作。关注老区民生是我们老促会的政治责任。我们要立足于老区群众生产生活的实际困难和问题，借助“城市支持农村、工业反哺农业”的大政策，充分利用天津市的各种优势，积极动员社会力量，自觉动真情、尽其力、谋实招、办好事，扎扎实实做好帮贫、扶弱、促发展的工作，让老区人民同全市人民一道，共建城乡美好家园、共享改革开放成果。
（三）积极参与老区农业增产农民增收农村发展工作。努力协助党委、政府抓好党和国家“三农”政策的宣传落实，抓好市委、市政府强农惠农富民的各项政策措施的贯彻执行，进一步加大科技支农力度，主动协助政府做好有关知识、做法、经验和典型的宣传与推广，组织开展各类农业科技培训活动，为提高老区农民科技素质，逐步造就一支懂科学、善经营、会管理的科技致富骨干队伍做贡献。
（四）大力抓好老区宣传工作。要继续深入宣传党和政府关于老区工作的方针政策，宣传老区在战争年代的伟大贡献，宣传老区的巨大变化，宣传老区建设和老区工作中涌现出来的先进单位和模范人物，弘扬老区精神，增强老区意识，激发全市各部门、各单位、各企业、各界人士及广大干部群众，自觉关爱老区人民、关心老区建设、支持老区发展的政治热情，逐步形成全社会支持老区建设、参与老区事业的良好氛围。
（五）严格恪守公开透明原则。在社会各界支持老区建设捐赠款物活动中，确保一分一厘不流失，一针一线不损失，是我们各级老促会组织和每个被捐赠单位必须遵循的“高压线”、“警戒线”、“良心线”，也是必须严防死守不可动摇的“铁律”。实际工作中，一定要继续把握好六个根本环节：一是确认捐赠者、捐赠资金或物资数量、捐赠目的和意向；二是推荐、考察、确定被捐赠对象；三是将捐赠资金汇入市老促会账户，出具“天津市公益事业捐赠统一收据”（企业凭此收据免除捐赠款额所得税），对捐赠物资须清点种类和数量，出具“收取清单”；四是以一定形式由捐赠者将捐赠款（支票）、物（清单）直接面交被捐赠单位主要负责人；五是把好捐赠资金和物资使用关，确保专款专用、专物专用，杜绝“跑冒滴漏”；六是由市、区（县）老促会、捐赠者和被捐赠单位，共同组织好捐赠成果的检查验收，真正做到环环相扣、步步兑现、内外公开、全程透明。
（六）努力创新工作思路改进工作方法。各级老促会要进一步解放思想，提升职能水平，扩展工作领域，凝聚各界合力，壮大会员队伍，增加经济实力。要深入研究和探索新形势下老区工作的新情况、新特点，选准突破口，提出新办法，使我们促进老区建设和发展的各项工作更加活跃，更加务实，更加富有成效。
同志们，展望2012年的工作和前景，我们深感使命光荣，任务艰巨，责任重大。要完成好今年的工作任务，需要我们进一步强化责任意识和奉献精神，增强创新观念和务实作风，积极搞好协调和整合力量，确保各项工作高效率高质量，确保各项任务进展顺利圆满。让我们在市委、市政府的领导下，在全市各族各界人士的热情支持下，扎实工作，主动作为，以推动和促进革命老区加快发展的优异成绩，迎接党的第十八次代表大会胜利召开！


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