完成国家乡村振兴局部署调研任务 深入调研5年来天津老区乡村振兴发展建设情况

中国老促会受国家乡村振兴局委托，部署了《革命老区乡村振兴领域有关政策执行情况及效果分析》调研任务。半年多来，市老促会刘长喜会长安排常务副会长和其他2名副会长专司此项工作，和政府部门以及各区老促会加强联系，深入开展调研活动，取得了比较好的调研成果。各区老促会都在调研基础上形成报告，市老促会综合各区情况，依托市农业农村委提供的材料，按照中国老促会要求，形成2份调研报告。报告报送市政府之后，受到副市长李树起同志的充分肯定。市老促会已经将调研报告报送中国老促会。

第一份调研报告《革命老区乡村振兴领域有关政策执行情况及效果分析》，根据近5年以来国家不断加大对革命老区发展建设的支持力度，发布的一系列文件和指示要求，感到天津市从市级和区级层面上都相继出台有关方针政策，在深入贯彻中央和国务院有关乡村振兴和加强革命老区建设方面，结合天津实际，下发的近百份指导性文件很有针对性，对于促进天津市农业农村发展、乡村振兴和革命老区建设，起到重要的指导作用，成效明显。天津市的涉农区都辖有老区乡镇，有的区还是一类革命老区，因此在天津市推进革命老区建设，就是推进乡村振兴。特别是天津市分管农业领导和市农业农委，在狠抓乡村振兴建设同时，注重发动社会组织和有关部门突出革命老区建设，为老区的乡村振兴建设提供了更多的牵引力。

过去5年，天津市坚定不移贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和来津视察重要指示精神，深入实施乡村振兴战略，按照市委、市政府关于建设美丽田园、美丽村庄、美丽庭院，打造兴业之乡、宜居之乡、文明之乡、幸福之乡“三美四乡”的战略安排，在加快构建农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足发展格局上迈出坚实步伐、取得长足进步。粮食生产和“菜篮子”重要农产品供给能力显著提升。粮食产量自2016年突破200万吨后逐年增长，2021年达到249.9万吨，再创历史最好水平，综合自给率达到36.2%，口粮自给率达到65.4%。肉、蛋、菜、奶、鱼自给率保持全国大中城市前列。乡村产业融合发展显著进步。累计创建宁河、宝坻、滨海、武清4个国家级现代农业产业园。全市共有农业产业化龙头企业157家，其中国家级22家。培育四批15个农业产业化联合体，带动农民合作社56个、家庭农场86个、种养大户98户，辐射带动农户9395户。累计创建市级示范家庭农场236个，培育农户家庭农场814个，纳入名录系统家庭农场数量达到1.2万家。打造蓟州、宝坻2个全国休闲农业重点县，培育26个中国美丽休闲乡村、4处中国美丽田园，休闲农业从业人员接近30万人。大力开展农村人居环境整治提升行动，农村人居和生态环境显著改善。深入实施“百村示范、千村整治”工程，建成第一批150个农村人居环境整治示范村，农村生活垃圾“村收集、镇运输、区处理”体系进一步完善，在全国率先完成“原生垃圾零填埋”目标。农业绿色低碳转型发展，扎实推进武清区、西青区、滨海新区3个国家级农业绿色发展先行区建设。全市化肥、农药使用量逐年下降。乡村治理体系和治理能力建设显著加强。党建引领农村基层治理成效明显，农村基层党组织建设得到加强，村党组织书记实现兼任村委会主任、村集体经济组织理事长的“一肩挑三岗”。农村基层组织民主决策、民主管理、民主监督更加规范和完善。农民生活水平显著提高。农民收入水平不断提高，年均增长6.9%，2021年同比增长8.8%，位列全国第四。城乡收入比逐步缩小到1.84:1，继续保持全国第一。农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施不断完善，城乡低保标准实现统筹，农村教育、卫生、养老、文化、体育等公共服务水平不断提高。改革创新步伐显著加快，不断完善政策体系和组织保障。全面完成农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全市2707个村、362.9万亩、59万农户实现“应确尽确”。农村承包土地的所有权有效落实，农户承包权有力保障、土地经营权有效放活，三权分置的格局基本形成。

特别是2022年以来，农业生产基础进一步夯实，产业发展体系进一步完善，乡村治理效能进一步提高，农村重点改革进一步深化，“抓两头、促中间”效果进一步显现，工作保障机制进一步强化。存在的主要问题是，菜保供潜力有待挖掘，种业创新能力仍有差距，农民稳定增收渠道亟需拓宽。

天津近5年发展历程中极不平凡。成绩的取得来自市委、市政府的坚强领导和全市人民的共同努力。面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市委、市政府率领天津人民高举旗帜、维护核心、忠诚担当、创新竞进，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移走高质量发展之路。坚持以党的政治建设为统领，党的领导全面加强。坚决贯彻新发展理念，经济高质量发展取得显著成效。坚持把促进共同富裕作为发展的出发点和落脚点，民生福祉达到新水平。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，在建设美丽天津上迈出重大步伐。 狠抓农村各级党委、支部班子建设，充分发挥战斗堡垒作用。

第二份调研报告《天津市革命老区乡村振兴领域有关政策执行情况典型案例》，集中反映了13个老区村发展建设新貌。分别是：天津市蓟州区下营镇欠发达革命老区乡村振兴示范区建设工作调研报告，天津市宝坻区霍各庄镇引入社会力量构建新时代智慧养老服务体系，天津市蓟州区穿芳峪镇提升人居环境助力乡村全面振兴，天津市宁河区补短板惠民生积极探索农村改厕新模式，天津市津南区小站镇聚焦群众需求提升公共文化服务效能出实招，天津市滨海新区小王庄镇多方协作合力提升乡村公共服务水平，天津市宝坻区周良街道周良庄村共塑文明乡风之“魂” 助推乡村振兴之“路”，天津市静海区陈官屯镇吕官屯村坚持以文化人弘扬耕读文化 让文明乡风浸润美丽乡村，天津市武清区王庆坨镇大范口村坚持“治小家”与“治大家”齐推进以文明乡风助力乡村振兴，天津市津南区双桥河镇西官房村建特色宣传阵地育新时代文明乡风，天津市津南区北闸口镇月桥村抓实新时代文明实践展现乡风文明新风采，天津市滨海新区中塘镇刘塘庄村多措并举倡导勤俭节约、奉献友善、文明和谐新风尚，天津市西青区第六埠村弘扬伟大长征精神振兴老区乡村发展。市老促会将在网站上逐步刊载以上典型事例。