2008年工作报告
栏目:工作报告 发布时间:2009-01-09 浏览量: 600
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关于天津市老区建设促进会2008年
工作情况和2009年主要任务的报告
  
滑兵来
(2009年1月8日)
  
各位领导、各位理事、同志们:
           现在,我受本会会长办公会议的委托,作2008年工作情况和2009年主要任务的报告,请予审议。
  
           一、2008年的工作情况
  
           2008年,是极不平凡的一年。天津市老区建设促进会在市委、市政府的领导下,在市农委等有关部门的大力支持下,深入贯彻党的十七大和市第九次党代会精神,坚持高举旗帜、服务大局、多办实事、促进和谐的方向,为促进老区经济建设和社会进步做了大量实实在在的工作,取得了较好的成绩,得到市委、市政府和中国老促会领导的充分肯定,受到老区广大干部群众的高度赞誉,有的工作在兄弟省市区老区人民中引起了良好反响。具体情况是:
           (一) 支持老区教育事业工作成效明显。
           一年来,我们着重抓了三个方面的工作:一是积极捐建希望小学。先后协调资金380万元,用于建设老区希望小学。截止目前,已建成的有宁河县岳龙镇东魏甸和静海县团泊镇五美城和河北省河间市北司土3所中心小学;在建的有津南区高庄、宝坻区中会、武清区河北屯、静海县大丰堆中心小学4所;资金到位因故尚未落实的有1所。二是报请市教委对5所急待修缮的老区中小学校给予223万元资金支持的问题,得到市教委领导的高度重视,同意整体纳入农村建设现代化标准学校计划,并优先安排予以解决。我们提出为10所老区中小学校统一更换4515套学生课桌凳的问题,市教委大力支持,于10月、12月分两批共拨68万余元专款全部解决。三是社会各界积极捐赠教学用品和资助贫困学生。市工商局等单位先后捐赠电脑、电视机、摄像机、录放机、编辑机、功放机等电教设备159台,课桌122张,木椅100把,书包等学习用品928件,以及大批图书,折合人民币150万余元。有137名优秀贫困学生得到企业界人士的有效资助,商业大学的22名少数民族贫困大学生的资助工作,已与市民委协商正在落实中。
           (二)引导农民发展科技农业逐步深入。
           我们着重做了三个方面的工作,一是狠抓了“特色果品示范推广项目”第二期工程的落实。在名誉会长杨慧洁、顾问李树夫等老领导、老专家的直接关怀指导下,充分发挥“技术+行政+农户”的合作机制和优势,以推广核桃和板栗两个新优品种为重点,积极开展科技创新、加大投资力度,大力推动科技“进村入户、下园上树”,总投资53万元,核桃新扩面积5600亩,当年增收218万元,板栗新扩面积7200亩,当年增收230万元。试验推广工程项目取得了新的进展,广大农民也尝到了依靠科技发展现代农业的甜头。
           二是考察推广了宁河县岳龙镇小闫村发展大棚生产的典型经验。小闫村是宁河县的一个老区村,在落实十七届三中全会《决定》精神中,党支部和村委会带领全村75户农民,率先实行“土地承包经营权入股”新体制,在1628亩土地上建起了550个温室蔬菜大棚,户均7.3个,人均2.7个,每亩菜田当年收入就由1000元增至6000元,使农民收入迅速增加,生活水平显著提高,被誉为宁河县“小岗村”,也成为我市老区发展集约化、规范化设施农业的一个重要典型。
           三是继续加大向老区农民普及农业科技知识的力度。我会在06年编辑印发《蔬菜无公害栽培实用技术》一书的基础上,08年又编发了《优质果树栽培实用技术》3万册,分别发放到果品生产集中的六个老区区县的专业合作社、专业户和广大果农手中,受到各级政府有关部门的高度重视和老区农民的真诚欢迎,他们把这本书叫 “无言教师”、“心中密码”。最近,我们又编辑了《花卉栽培与插花实用技术》一书,可在近期分发到老区花农手中。一年来,赵万里副会长5次深入到北辰等区县举办科技农业技能培训班,讲解果树、蔬菜和花卉栽培实用技术,手把手地传授科技系列读本知识,在培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,引导老区农民尽快调整产业结构,适应市场需求,抓好朝阳产业,走上多元化发展致富的道路方面,发挥了很好的指导作用。
           (三)支持乡村基础设施建设取得进展。
           近年来,我会一直把支持老区乡村水利和交通设施建设作为一件大事,抓住不放。08年我们协调市县水利部门,筹资162万元,重点帮助蓟县孙各庄满族乡荣山、朱华山两个村和千亩速生核桃园,新打深水井3眼,并完成配套工程,为隆福寺、东葛岺两个村各安装深井机泵一台套,为马庄村配置深井水泵一台套。为罗庄子镇抗日战争胜利纪念碑景区深水井安装机泵一台,为该镇旱店子村改建小型蓄水工程一座。共铺设金属输水管道9.5公里。大大缓解了几个山地老区村农田浇灌和人畜饮水方面的困难,为增产增收、改善群众生活创造了重要条件。仅孙各庄满族乡的1000亩核桃园、600亩葡萄园和600亩板栗园,当年每亩增收300多元,使果农实际增加收入66万余元。
           我们在充分调研的基础上,5月份将蓟县、宝坻、武清、静海、宁河等老区乡村未通公路的情况及时上报市政公路部门,并于8月份正式上报国家交通运输部。五个区县共需建设42条乡村公路,总计72.77公里,总投资需3689万元,拟请国家交通运输部支持2235万元。由于国家发改委对天津乡村公路建设政策有变,目前我们正会同市公路管理局与国家交通运输部协商,力促2009年内解决。
           (四)支援四川抗震救灾斗争战果斐然。
           汶川“5.12”特大地震发生后,我会弘扬“地震就是命令、时间就是生命”的精神,立即向全体会员发出《关于迅速行动起来,以实际行动支持四川老区抗震救灾斗争的通知》,会领导带头捐款,广大会员积极响应,仅一周时间,直接捐到我会帐户款额达225820元, 5月19日全部捐给四川省老促会。理事单位一抹得医疗用品有限公司捐献“伤口一抹得”371箱共44520支,价值53万余元。该公司还代表我会派出7人医疗小分队,先后两次飞赴成都、绵竹、青川等抗震救灾斗争第一线,一边抢救伤员,一边手把手地向当地医务人员和伤员传授使用方法,保证了治疗安全和救治效果,受到灾区干部群众和部队指战员的热烈欢迎,并得到解放军总后勤部卫生部领导的高度关注。许多会员还采取就近就便的办法,通过民政、慈善、红十字会和街道居委会等渠道,捐资捐物折合人民币292万元。据不完全统计,全会共捐款捐物合计人民币368万元,受到中国老促会、四川省及兄弟省市自治区老促会的很高评价。
           (五)解决弱势群体实际困难成效显著。
           年初,我会拿出15万元,会同蓟县、宝坻、宁河、静海、武清五区县老促会和民政部门,走访慰问老八路、老党员、老伤残军人、老英模、老教师和特困人员420户,看望救济散居孤儿50名。最近,我们又会同市妇联和妇女儿童发展基金会,共同出资25万余元和400余件防寒服,走访慰问了蓟县、宝坻区300户老区单身困难母亲家庭,并向300户单亲母亲发放了生产发展救助资金,扶持她们逐步走上自力更生、发展生产、脱贫致富的道路。为了解决老区群众看病难、看病贵的困难,我会理事单位天津眼科医院社区服务中心,坚持面向老区、面向农村、面向弱势人群的服务方向,一年来先后组织教授、专家和医护人员,50余次派出“服务直通车”赴蓟县、静海、宁河、津南、武清、东丽、大港等老区区县,为41个老区乡镇的13800多人进行了义务诊疗,并应邀四赴河北黄骅、沧州等县市,为2130余名老区农民进行了义务检查、诊断、赠药、验光和配镜活动,受到老区广大干部群众的热烈欢迎和良好评价,称他们是“天津飞来的白衣天使”。
           (六)支持全国老区的工作迈出新步伐。
           按照我会规定的“立足天津、辐射周边、服务全国”的工作方向,我们除支援四川抗震救灾斗争外,还协调理事单位欧洲工业园有限公司出资20万元,资助河北省沧州市河间县北司土村兴建了希望小学;盛世文化广告公司出资11万余元,支持河北省宁晋县北河庄民主中心小学进行了校园全面维修,更新了的全部桌椅;会同理事单位天津海事局,共同向陕西省延安市新创建的海员培训中心捐赠价值30万元的船务教学模具和70万元的教学设施购置资金。老顾问于云龙同志,不顾80高龄,在身患重病,两次手术的情况下,仍时刻牵挂着老区教育,08年又筹集15000余件价值105万余元的教学用品,支援河北省几个老区中小学改善教学条件。我们还协调帮助理事单位方洲物流公司,投资参与老区固安县县城市容环境建设和民居工程建设;平和国际贸易公司,投资参与老区大城县商贸一条街的开发建设;日升昌商贸公司和神功雕塑环境艺术公司,联手拟投资参与安徽省老区庐江县白湖镇梅山村圣墩寺旅游项目开发建设;智川房地产公司,投资参与河北省老区承德市和贵州省民族地区有色金属矿业开发和生产。所有这些工作,都将为帮助兄弟省市老区的经济建设和社会发展做出积极贡献,同时会员企业也在新的投资环境中找到自己的发展空间。
           (七)自身思想组织作风建设进一步加强。
           一年来,通过深入学习党的十七大和市委九次党代会精神,通过参与抗震救灾斗争实践,通过迎接、观看北京奥运会活动,通过学习党中央、国务院应对当前国际金融危机的一系列决策和举措,使我会领导成员、工作人员和广大会员对科学发展观的理解进一步加深,民族精神和爱国主义思想进一步增强,老区意识、奉献意识、创新意识进一步提高。
           为完善内设工作机构,壮大会员队伍,我们先后成立了法律咨询服务委员会和妇女工作委员会,使我会为老区、为会员服务的功能和渠道进一步得到完善和提升。年内,先后吸纳新会员15名,他们分别来自企业、事业、法律、科技、妇女和党政军群等社会各界。截至年底,我会会员人数达到202名,其中企业界人士112名,占55.5%,其他各界人士90名,占44.5%。不仅会员数量明显增加,而且结构发生了根本变化,更加适应新形势下老区工作的需要。
           我们加大了老区宣传工作力度,先后在《中国老区建设》杂志刊稿4篇,《中国老区30年》文集刊稿21篇,在本市各类新闻媒体刊稿30余篇,《天津老区》杂志编发4期,刊发各类稿件260篇,《天津老区信息》5期,《天津老区网》编发稿件155篇,发出正式文件、函件57件,还在《天津老区》开辟专栏,开展了“老区新貌摄影展”活动,等等。所有这些,都为宣传党的方针政策、反映老区工作和老区新貌、介绍老区新农村建设典型、表彰优秀会员、活跃会员生活、扩大老区和老区工作的社会认知度,发挥了积极的作用。老顾问李新环同志,不顾84岁高龄,坚持骑车深入本市和周边老区市县,向中小学生和党团员讲革命传统,受到干部群众的欢迎和尊敬。
           我们还在联系会员、服务会员方面,做了大量排忧解难的工作,进一步增强了我会的公信力、向心力和凝聚力。
           过去的一年,对我们老区工作来讲外部客观形势确实遇到了很多出人意料的不利因素。一是南方大冰雪、汶川大地震,使社会各界大量资金物资流向灾区;二是宏观调控,银根紧缩,使部分中小企业生产经营和市场运行出现了暂时困难,效益明显下滑;三是罕见的国际金融危机爆发,直接危机到我市经济的发展,使各类中小企业运行不畅,市场低迷,举步维艰,等等。这就使我们支持老区的资金、物资来源受到很大影响,使既定的好几个支持老区的项目,落实起来遇到了很大困难。一些原本能做的事,做不成了,一些本可以多支持的,也办不到了,一些运作已久,垂手可得的较大项目,一时也拿不到了。面对这些困难和问题,我们许多会员特别是企业会员,把国家改革发展稳定的大局看得高于一切,把社会责任看得高于一切,把回报老区人民看得高于一切,大家都主动克服困难,努力工作,积极承担义务,慷慨尽心出力,做了大量实实在在、卓有成效的工作,为促进老区建设作出了很大贡献。总的说,成绩来之不易,精神难能可贵,老区大有希望。值此,我谨代表市老促会和200万老区人民,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
          
           二、2009年的主要任务
  
           2009年,是危机与希望并存,挑战与机遇同在的一年,也是我们老区工作经受考验的一年。会长办公会议研究决定,在新的一年里,我市老区工作的指导思想和主要任务是:继续以党的十七大、十七届三中全会和中央农村工作会议,及市第九次党代会和九届各次全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,遵循为市委、市政府做劲补台原则,紧紧围绕天津经济社会发展全局,充分借助“工业反哺农业、城市支援农村”和“以工促农、以城带乡”的新机制及滨海新区改革开放的新优势,着眼于增加老区人民收入,着眼于解决老区群众最关心、最直接、最现实的生产生活方面的实际困难和问题,着眼于实事求是、克服困难、抓住重点、多办实事,以实际行动迎接改革开放的新时代,迎接共和国成立60周年,努力开创老区工作的新局面。拟着重抓好以下几个方面的工作:
           (一)深入学习党的理论路线方针政策,用马克思主义理论最新成果武装头脑。认真组织本会领导成员、工作人员和广大会员,学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记“12.18”重要讲话,学习市委九届各次全会精神,深刻领会精神实质,自觉用科学发展观武装头脑、指导行动,进一步解放思想、改进方法,不断推动新形势下老区工作的创新与发展。
           (二)深入开展调查研究,当好市委、市政府老区工作的参谋助手。认真探索和总结新的历史条件下,大都市老区工作出现的新情况、新变化、新特点,及时总结推广老区在新农村建设中涌现出的新典型、新思路、新经验,广泛听取老区群众呼声,正确反映老区在经济、政治、文化和社会建设中遇到的新情况、新问题、新要求,努力当好市委、市政府的参谋和助手。同时,要进一步加强与会员的联系和服务,特别是千方百计帮助会员排除企业发展中遇到的困难和问题,鼓励和引导会员在金融危机冲击面前,认清形势,坚定信念,谨慎运筹,妥善处置和化解各种矛盾和问题,尽力规避和减少风险和损失,努力维持企业健康发展的良好势头,为实现市委、市政府确定的全年工作要“保增长、度难关、上水平”的目标任务和重要举措做出新的贡献。
           (三)继续大力扶持老区教育事业,为促进老区农村学校建设和发展多做贡献。广泛动员广大会员和社会各界人士,密切联系协调兄弟社团组织,为发展老区教育事业,培养老区人才多办实事,多做贡献。主动协调配合各级教育主管部门和有关单位,重点抓好兴办各类希望小学和改善教学条件工作,协助搞好农村现代化标准学校建设项目的推荐工作,努力使老区农村学校的基础设施和教学条件与全市经济社会发展水平相适应。
           (四)继续加大科技支农力度,促进老区现代农业发展。积极协助老区各级政府组织科技专家,引导老区农民以市场为导向,科学创新为手段,质量效益为目标,因地制宜地调整和优化产业结构,加快发展有特色、有规模、有效益的设施农业。善始善终地抓好“特色果品示范推广工程”的第三期实施项目。要用活用好已发的《无公害蔬菜栽培实用技术》和《优质果树栽培实用技术》两本科技指导读本,确实做好《花卉栽培与插花实用技术》一书的发放和培训工作。同时着手编撰《设施农业实用技术》一书,争取年内发到老区农民手中,使它们在扶持和引导老区发展集约化、设施化生产中发挥应有的作用。
           (五)设身处地为老区弱势群体办实事、解难题,帮助他们尽快实现脱贫致富。年内着重抓好五件事:一是会同市妇联、市妇女儿童发展基金会,开展“单亲困难母亲救助行动”,帮助她们改善生活现状,发展生产经营,逐步增强“造血”功能,努力增加收入,早日过上富裕生活;二是组织好春节慰问老区特困老八路、老干部、老党员、老教师、老民兵和伤残军人的走访慰问工作;三是继续做好救助贫困优秀学生的工作,帮助他们克服困难,完成学业,早日成才;四是继续组织以老区贫困群众为主要对象的义务诊疗活动,为缓解老区农民“看病难,看病贵”的矛盾做出新贡献;五是对符合条件的老区村民实施法律援助行动,维护他们的合法权益,解决“打官司难”和“打不起官司”的实际困难,让他们感到法律的尊严、公平和正义。
           (六)继续协调改善老区乡村水利、交通等基础设施建设项目的落实工作。
           (七)筹备召开市区县老促会会长座谈会,沟通情况、交流经验、共同探索新的条件下大都市老区工作的特点和规律,努力推动本市各级老区工作机构在组织建设、思想建设、作风建设等方面迈向一个新水平。
           同志们,按照我会《章程》规定,2009年底或2010年初,我们第二届老促会要进行换届,希望大家倍加珍惜我会的好形势、好局面,更加努力工作,多为老区办实事,办好事,为本届老促会留下光辉的一页,也为下一届老促会奠定更坚实的基础。
           一年一度的新春佳节就要到了,值此,我谨向各位领导、各位嘉宾、各位理事和你们家人,拜个早年。祝大家节日快乐,家庭幸福,诸事如意!  


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